ДАТА ИЗДАНИЯ КОНСТИТУЦИИ РОССИИ И ИСТОРИЯ КОНСТИТУЦИИ ССЫЛКА

Щит ЦИК о дате голосования по поправкам к Конституции России

Конституция России была принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 года. Конституция состоит из 9 глав, из которых 1-я, 2-я и 9-я — неизменяемы. Главы 3-8 могут изменяться. Для этого нужно согласие субъектов Федерации, Государственной Думы, Совета Федерации, президента.

Поправки, связанные с историей и политической системой

Поправки в области традиционных семейных ценностей, прав и свобод человека и гражданина

Изменение полномочий Федерального собрания

Расширение полномочий президента и сокращение полномочий Правительства

Ограничения в области местного самоуправления

Поправки, относящиеся к реформе судебной власти

Согласование Конституционным судом решений международных судов, разрешение вопроса о возможности исполнения решений межгосударственных органов

10 марта состоялось обсуждение поправок в рамках второго чтения в Государственной думе.

Обнуление президентских сроков

10 марта 2020 года депутат от «Единой России» Валентина Терешкова предложила отменить ограничения по числу президентских сроков или же позволить повторно избираться на пост президента Владимиру Путину («обнулить» число уже проведённых им на посту президента сроков).

Другие поправки (2-е и 3-е чтение)

Также была предложена поправка депутата от «Единой России» Александра Карелина о досрочных выборах Государственной Думы в 2020 году, однако он снял её, «учитывая сказанное и учитывая позицию президента».

Окончательно поправки во втором чтении затронули сорок одну статью Конституции с 3-й по 8-ю главу.

Хронология принятия поправок

4 июля 2020 года с момента опубликования в официальных изданиях поправки вступили в силу.

Состав рабочей группы

Обращение представителей: Левого фронта, Партии Дела, «Другой России», движения «Новороссия», Объединения перевозчиков России, ОКП, РОС, «Гражданской солидарности» и др. организаций и граждан 25 января 2020 г. в АП с требованием провести референдум — с голосованием по каждой поправке отдельно

Реакция политологов, журналистов и других публичных лиц

Так, Венецианская комиссия отметила, что в общем плане придание конституционного статуса уже существующим положениям обыкновенных законов (их конституционализация) чревато исключением соответствующих вопросов из открытого обсуждения и тем самым ограничивает демократический процесс. Будучи закрепленными в Конституции РФ, нормы утрачивают гибкость: они не могут быть вынесены на рассмотрение Конституционного суда РФ и, наоборот, становятся для Конституционного суда эталоном при оценке других правовых норм.

Изменения в законодательстве после принятия поправок

К концу 2020 года завершилась основная часть работы по приведению федерального законодательства в соответствие с новыми нормами Конституции. Поправки внесены в 136 федеральных законов. Приняты и подписаны президентом 17 законов во исполнение конституционных положений. Изменения в законодательство вносились и в 2021 году и коснулись изменений Семейного кодекса, Гражданского, Гражданского процессуального, Уголовно-процессуального, Арбитражного процессуального и КАС РФ. Среди них:

ТАСС-ДОСЬЕ. 12 декабря в России ежегодно отмечается памятная дата — День Конституции РФ. В 1993 году в этот день на всенародном голосовании был принят ныне действующий основной закон страны.

История праздника в СССР

В Советском Союзе День принятия Основного закона (Конституции) Союза ССР впервые был установлен декретом президиума Центрального исполнительного комитета СССР от 3 августа 1923 года. Памятная дата была приурочена к утверждению первой Конституции СССР. Ее проект был одобрен и «немедленно введен в действие» решением ЦИК от 6 июля 1923 года. Окончательно Конституция СССР была принята 31 января 1924 года II съездом Советов СССР.

19 сентября 1924 года президиум ЦИК СССР принял постановление, согласно которому День принятия Основного закона (Конституции) Союза ССР стали праздновать в первое воскресенье июля. 2 июля 1930 года «в связи с переходом предприятий и учреждений Союз ССР на непрерывную производственную неделю» праздник вновь был установлен на 6 июля, оставаясь при этом рабочим днем. До 1936 года включительно День принятия Основного закона (Конституции) Союза ССР отмечался в июле.

5 декабря 1936 года VIII чрезвычайный съезд Советов принял новую конституцию страны, известную как «сталинская», и объявил 5 декабря всенародным праздником. Он получил наименование «День Конституции СССР», или «День сталинской Конституции СССР», стал нерабочим днем. Празднование Дня Конституции СССР в декабре продолжалось до 1976 года включительно.

7 октября 1977 года внеочередная сессия Верховного Совета СССР приняла новый основной закон Советского Союза, получивший неофициальное название «конституция развитого социализма». В тот же день был подписан закон СССР «Об объявлении дня принятия Конституции (Основного закона) СССР всенародным праздником». В соответствии с ним ежегодное празднование Дня Конституции СССР было перенесено на 7 октября. Этот день был объявлен нерабочим и оставался таковым до распада СССР в 1991 году. 25 сентября 1992 года была принята новая редакция 65-й статьи Кодекса законов о труде РСФСР о праздничных днях, согласно которой 7 октября перестал быть выходным праздничным днем.

Подготовка проекта российской конституции в 1990-1993 годах

12 июня 1990 года I съезд народных депутатов РСФСР принял Декларацию о государственном суверенитете РСФСР. В этом документе была провозглашена необходимость разработки нового основного закона. Вплоть до его принятия в России продолжала действовать Конституция РСФСР 1978 года (с поправками).

Для работы над новым основным законом 16 июня 1990 года была образована Конституционная комиссия Съезда народных депутатов. Ее возглавил председатель Верховного Совета РСФСР Борис Ельцин (с июня 1991 года — президент республики), пост ответственного секретаря занял народный депутат, сопредседатель Социал-демократической партии России Олег Румянцев.

В течение 1990-1993 годов различными политическими и общественными группами разрабатывалось около 20 вариантов основного закона. Однако к середине 1993 года официально рассматривались только два проекта. Первый (так называемый президентский) был разработан Сергеем Алексеевым, председателем совета Исследовательского центра частного права при президенте РФ, и Сергеем Шахраем, заместителем председателя правительства. Второй проект был подготовлен Конституционной комиссией под руководством Олега Румянцева.

5 июня 1993 года в Москве по инициативе президента РФ Бориса Ельцина было созвано Конституционное совещание из представителей органов госвласти, местного самоуправления и общественных организаций, которое утвердило окончательную редакцию президентской версии основного закона. При этом большинство народных депутатов в его работе участия не принимали. Съезд и ВС РФ продолжали подготовку своего варианта основного закона, который предусматривал создание в России парламентской республики. Его утверждение планировалось 17 ноября 1993 года на X съезде народных депутатов.

21 сентября 1993 года президент РФ подписал указ №1400 «О поэтапной конституционной реформе», которым были распущены высшие органы власти в стране — Съезд народных депутатов и Верховный совет РФ, и назначены выборы в новый парламент — Федеральное собрание. В тот же день Конституционный суд РФ признал это решение противоречащим основному закону. Согласно конституции, ВС РФ прекратил президентские полномочия Бориса Ельцина и возложил их исполнение на вице-президента РФ Александра Руцкого. В течение последующих дней здание Верховного совета в Москве, где собрался X чрезвычайный съезд народных депутатов, по приказу Бориса Ельцина было блокировано внутренними войсками и милицией. 3 октября 1993 года в столицу были введены войска, которые на следующий день после танкового обстрела взяли штурмом здание парламента. Руководители оппозиции, включая председателя парламента и вице-президента, были арестованы.

В октябре-ноябре 1993 года президентский проект конституции прошел окончательную доработку в специальных органах Конституционного совещания: Общественной и Государственной палатах, а также в Комиссии конституционного арбитража. 15 октября того же года Борис Ельцин подписал указ о проведении всенародного голосования по проекту конституции 12 декабря 1993 года.

В голосовании по проекту Конституции РФ приняли участие 58 187 755 избирателей (54,81%). Из них 32 937 630 (58,43%) проголосовали за принятие основного закона. Против высказались 23 431 333 (41,57%).

Первая Конституция Российской Федерации вступила в силу в день официального опубликования 25 декабря 1993 года.

Она стала высшим нормативным правовым актом РФ, закрепляющим основы конституционного строя, государственного устройства, прав и свобод человека и гражданина и др.

Конституция 1993 года

Конституция России состоит из преамбулы, двух разделов, девяти глав, 137 статей и девяти параграфов переходных и заключительных положений. Согласно ст. 134, предлагать изменения в ее текст могут президент, члены палат Федерального собрания РФ, правительство, законодательные органы субъектов Федерации, а также группа сенаторов или депутатов численностью не менее одной пятой от общего числа членов верхней или нижней палаты парламента. Поправки в основной закон могут быть внесены указом главы государства, федеральным конституционным законом или законом о поправке к конституции.

За всю историю действующей Конституции РФ было принято 20 законодательных актов, вносящих поправки в ее текст. Первым стал указ Бориса Ельцина от 9 января 1996 года о внесении изменений в ст. 65, где перечисляются субъекты Российской Федерации. Тогда речь шла о корректировке названий двух республик — Ингушетии и Северной Осетии — Алании. Впоследствии большинство поправок коснулось именно этой статьи в связи с переименованием и объединением субъектов Федерации, а также включением в состав РФ новых регионов.

Другим важнейшим изменением основного закона стало увеличение срока полномочий главы государства с четырех до шести лет, а депутатов Государственной думы — с четырех до пяти лет. Соответствующие поправки в ст. 81 и 96 были приняты 30 декабря 2008 года.

5 февраля 2014 года в Конституцию РФ была внесена поправка, связанная с ликвидацией Высшего арбитражного суда и передачей его полномочий Верховному суду РФ. Кроме того, были расширены полномочия главы государства по кадровым решениям в прокуратуре, он получил возможность назначать заместителей генпрокурора, прокуроров субъектов РФ и других. 21 июля 2014 года президент получил право своим указом напрямую назначать до 10% членов Совета Федерации РФ.

4 октября 2022 года президент РФ Владимир Путин подписал законы о ратификации договоров о принятии Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей в состав России и образовании в РФ новых субъектов, а также соответствующие федеральные конституционные законы (документы вступили в силу 5 октября). 6 октября была опубликована новая редакция Конституции РФ, в ч. 1. ст. 65 которой включены наименования новых субъектов РФ. В соответствии с ними состав Российской Федерации увеличился с 85 до 89 субъектов.

Изменения 2020 года

15 января 2020 года в послании Федеральному собранию президент Владимир Путин предложил внести ряд изменений в действующую Конституцию РФ. 20 января 2020 года глава государства внес в Госдуму законопроект о поправке к Конституции РФ, получивший название «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти». Документ предусматривал 206 поправок к 42 статьям основного закона, в числе которых были положение о приоритете российской конституции над решениями межгосударственных органов, значительные изменения полномочий президента, палат Федерального собрания, Конституционного и Верховного судов и другое.

11 марта закон был принят Госдумой и одобрен Советом Федерации РФ. 13 марта документ поддержали законодательные собрания всех регионов России. 14 марта закон подписал президент РФ Владимир Путин. 1 июня 2020 года глава государства своим указом назначил 1 июля датой общероссийского голосования по закону о поправке к Конституции РФ. В связи со сложной санитарно-эпидемиологической обстановкой из-за распространения коронавирусной инфекции нового типа для граждан была предусмотрена возможность голосовать несколько дней — с 25 по 30 июня, а в Москве и Нижегородской области введено дистанционное электронное голосование. 1 июля стало основным днем плебисцита. Всего в списки избирателей были включены 109 190 337 человек. В голосовании приняли участие 74 114 217 граждан РФ (67,97%). За предложенные главой государства изменения в Конституцию РФ высказались 57 747 288 человек (77,92%), против — 15 761 978 (21,27%).

3 июля 2020 года Владимир Путин указ «Об официальном опубликовании Конституции Российской Федерации с внесенными в нее поправками». 4 июля, после публикации обновленного основного закона, изменения Конституции РФ вступили в силу.

День Конституции РФ

День Конституции Российской Федерации ежегодно отмечается 12 декабря. Государственный праздник был установлен указом президента РФ Бориса Ельцина от 19 сентября 1994 года. До 2004 года включительно он являлся праздничным нерабочим днем.

С 1 января 2005 года, согласно поправкам в ст. 112 Трудового кодекса РФ от 29 декабря 2004 года, этот день вновь стал рабочим. 21 июля 2005 года День Конституции РФ был включен в перечень памятных дат России.

Накануне праздника в Кремле президент РФ вручает высшие государственные награды и премии. По всей стране проходят различные торжественные и культурные мероприятия, в частности уроки правоведения, тематические презентации и выставки в образовательных и культурных учреждениях, праздничные концерты и так далее. Юбилейные даты основного закона отмечаются более широко. В 2013 году к 20-летию Конституции РФ была объявлена амнистия.

Текущая версия страницы пока не проверялась опытными участниками и может значительно отличаться от версии, проверенной 12 декабря 2022 года; проверки требуют 2 правки.

У этого термина существуют и другие значения, см. День Конституции.

В СССР до 1977 года отмечался 5 декабря, в день принятия Конституции Союза ССР, 1936 года.
Затем праздник был перенесён на 7 октября (день принятия новой конституции Союза ССР — «Конституции развитого социализма»). Дни принятия республиканских Конституций отдельно не отмечались, поэтому и в современной России до 1994 года не было памятного дня, посвящённого действовавшей Конституции РСФСР — РФ.

12 декабря 1993 года всенародным голосованием была принята Конституция Российской Федерации, а с 1994 года указами президента России («О Дне Конституции Российской Федерации» и «О нерабочем дне 12 декабря») день 12 декабря был объявлен государственным праздником.

13 лет назад (1993) принята Конституция Российской Федерации в ходе всенародного голосования (с 1994 по 2004 год этот день являлся государственным праздником). Конституция — политический, юридический и идеологический документ. Как политический документ она закрепляет определенное соотношение социальных сил, политических партий, групп давления в обществе. Юридическое значение конституции состоит в том, что она является юридической базой развития законодательства существующего правопорядка. Поскольку конституция обладает высшей юридической силой, все остальные акты должны ей соответствовать, что, в частности, обеспечивается системой конституционного (в том числе судебного) контроля.

Первая Конституция была принята 10 июля 1918 года в связи с образованием РСФСР. После установления советского строя контрольные функции, в соответствии с принципом «Вся власть Советам!», были сосредоточены в высшем органе советской власти. Конституция РСФСР 1918 года установила, что верховным органом власти в стране является Всероссийский съезд Советов, а в период между съездами — Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет (ВЦИК). Съезд Советов мог отменить любой акт любого органа власти, противоречащий Конституции или актам Съезда Советов. В ЦИК имел право отменять или приостанавливать постановления и решения Совета Народных Комиссаров (СНК). В дальнейшем такой же функцией был наделен Президиум ВЦИК.

Вторая Конституция принята второй сессией ЦИК СССР первого созыва 6 июля 1923 года и в окончательной редакции II съездом Советов СССР 31 января 1924 года (в связи с образованием СССР). Верховным органом государственной власти стал Съезд Советов СССР, в период между съездами — Центральный Исполнительный Комитет (ЦИК) СССР, а в период между сессиями ЦИК СССР — Президиум ЦИК СССР. Ц ИК СССР имел право отменять и приостанавливать акты любых органов власти на территории СССР (за исключением вышестоящего — Съезда Советов). Президиум ЦИК имел право приостанавливать и отменять постановления СНК и отдельных народных комиссариатов СССР, ЦИК и СНК союзных республик. Акты съездов Советов союзных республик Президиум ЦИК мог лишь приостановить, передав вопрос об их отмене на рассмотрение ЦИК СССР. На практике Президиум ЦИК СССР, как правило, не отменял акты, признанные им неконституционными, а предлагал органу, их издавшему, привести их в соответствие с законодательством. Верховный Суд СССР имел право по собственной инициативе делать представления о приостановлении и отмене не соответствующих Конституции СССР постановлений и распоряжений центральных органов и союзных наркоматов; по требованию ЦИК СССР давал заключения о законности актов органов власти союзных республик; разрешал судебные споры между союзными республиками.

Конституция СССР 1936 года («сталинская», утверждена Чрезвычайным VIII съездом Советов Союза ССР 5 декабря 1936 года) окончательно утвердила приоритет союзного законодательства над республиканским. В ней не предусмотрено право республиканских органов приостанавливать или опротестовывать акты союзных органов. Контроль за соблюдением Конституции СССР и соответствии ей республиканских конституций отнесен к ведению Союза ССР, но конкретный орган, осуществляющий этот контроль, в Конституции не указан. Президиуму Верховного Совета СССР Конституцией предоставлено право толкования законов и право отменять противоречащие Конституции акты союзного и республиканских совнаркомов (советов министров). Вопросы конституционности нормативных актов также рассматривались Президиумом Верховного Совета СССР.

Новая («брежневская») Конституция СССР принята на внеочередной седьмой сессии Верховного Совета СССР девятого созыва 7 октября 1977 года. Она сохранила существовавший порядок осуществления конституционного контроля и конкретно указала эту функцию в списке полномочий Президиума Верховного Совета СССР. После распада СССР, в новых исторических условиях Россия, как и другие союзные республики, провозгласила свою независимость («Декларация о государственном суверенитете РСФСР» от 12 июня 1990 года). В Декларации закреплено новое название — Российская Федерация и заявлено о необходимости принятия новой Конституции России. В 1993 году Президент РФ созвал Конституционное совещание для разработки новой Конституции. В его работе приняли участие представители политических партий и движений, ученые, представители субъектов РФ, народные депутаты России и др. Референдум по принятию новой Конституции был проведен 12 декабря 1993 года одновременно с выборами законодательного органа России — Федерального Собрания. В референдуме приняли участие 54,8 процента зарегистрированных избирателей, из них высказались за Конституцию 58,4 процента.

Конституция РФ 1993 года была принята в сложный переходный период и стала одним из важнейших факторов стабилизации новых государственных и экономических структур. Это — реально действующая Конституция, в отличие от конституций социалистических, лишь прикрывавших неограниченную власть правящей партии — КПСС. Конституция 1993 года существенно изменила структуру высших органов государственной власти, она последовательно проводит принцип разделения властей, сделала серьезный шаг по пути усовершенствования федеративного устройства России. В Конституции особо подчеркнуты ее значимость как основного источника права, ее прямое действие, особенно норм о правах и свободах гражданина, которые определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти. Конституция не предписывает, как это было ранее, предустановленной единой экономической системы, основанной на государственной собственности, в равной мере защищает все формы собственности, обеспечивая свободу развития гражданского общества.

12 декабря 2008 года исполнилось 15 лет со дня принятия Конституции Российской Федерации.

Первая Конституция Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (РСФСР) была принята V Всероссийским съездом Советов на заседании 10 июля 1918 года в связи с образованием РСФСР.

После установления советского строя контрольные функции в соответствии с принципом «Вся власть Советам!» были сосредоточены в высшем органе советской власти. Конституция РСФСР 1918 года установила, что верховным органом власти в стране является Всероссийский съезд Советов, а в период между съездами — Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет (ВЦИК). Съезд Советов мог отменить любой акт любого органа власти, противоречащий Конституции или актам Съезда Советов. В ЦИК имел право отменять или приостанавливать постановления и решения Совета Народных Комиссаров (СНК). В дальнейшем такой же функцией был наделен Президиум ВЦИК.

Третья Конституция («сталинская») принята Чрезвычайным VIII съездом Советов Союза ССР 5 декабря 1936 года. Она окончательно утвердила приоритет союзного законодательства над республиканским. В ней не предусмотрено право республиканских органов приостанавливать или опротестовывать акты союзных органов. Контроль за соблюдением Конституции СССР и соответствии ей республиканских конституций отнесен к ведению Союза ССР, но конкретный орган, осуществляющий этот контроль, в Конституции не указан. Президиуму Верховного Совета СССР Конституцией предоставлено право толкования законов и право отмены противоречащих Конституции актов союзного и республиканских совнаркомов (советов министров). Вопросы конституционности нормативных актов также рассматривались Президиумом Верховного Совета СССР.

Четвертая Конституция («брежневская») принята на внеочередной седьмой сессии Верховного Совета СССР девятого созыва 7 октября 1977 года. Она сохранила существовавший порядок осуществления конституционного контроля и конкретно указала эту функцию в списке полномочий Президиума Верховного Совета СССР.

После распада СССР в новых исторических условиях Россия, как и другие союзные республики, провозгласила свою независимость («Декларация о государственном суверенитете РСФСР» от 12 июня 1990 года). В Декларации закреплено новое название — Российская Федерация и заявлено о необходимости принятия новой Конституции России. В 1993 году Президент РФ созвал Конституционное совещание для разработки новой Конституции. Референдум по принятию новой Конституции был проведен 12 декабря 1993 года одновременно с выборами законодательного органа России — Федерального Собрания.

Конституция РФ 1993 года была принята в сложный переходный период и стала одним из важнейших факторов стабилизации новых государственных и экономических структур. Конституция провозгласила формирование новой системы государственно-политического устройства, подведя черту под советским периодом истории России. Конституция не предписывает, как это было ранее, предустановленной единой экономической системы, основанной на государственной собственности, в равной мере защищает все формы собственности, обеспечивая свободу развития гражданского общества. Вся полнота государственной власти в стране осуществляется Президентом Российской Федерации совместно с органами законодательной (двухпалатный парламент ‑ Федеральное Собрание), исполнительной (Правительство РФ) и судебной власти, действующих самостоятельно. Президент как глава государства является гарантом  Конституции  РФ, прав и свобод человека и гражданина.

5 ноября 2008 года президент РФ Дмитрий Медведев в своем послании Федеральному Собранию РФ выступил с инициативой о внесении поправок в Конституцию. Изменения увеличивают срок полномочий главы государства с 4 до 6 лет, а Госдумы — с 4 до 5 лет, и вводят новую ежегодную обязанность правительства РФ предоставлять отчет о своей работе в Госдуму.

21 ноября 2008 года поправки в Основной закон были одобрены Государственной Думой, 26 ноября — Советом Федерации. Новые сроки будут применены к Президенту и Госдуме, которые будут избраны после вступления  в  силу поправок. После одобрения Советом Федерации поправки в Конституцию направляются на рассмотрение законодательных собраний субъектов Федерации. В случае одобрения их двумя третями регионов поправки вернутся  в верхнюю палату, которая вновь соберется на заседание и  утвердит решение регионов. После повторного принятия решения Советом Федерации  дается семь дней на его обжалование в Конституционном Суде. Если обжалования не происходит, поправки направляются на подпись Президенту.

В Конституции меняются статьи 81 и 96, которые касаются соответственно главы государства и Госдумы. Это первые содержательные поправки в основной закон страны с момента его принятия 12 декабря 1993 года. Единственные изменения, которые ранее вносились в Конституцию ‑ это технические поправки, связанные с изменением числа и названий российских регионов, которые все упомянуты в тексте Конституции РФ.

Текст Конституции Российской Федерации

Данные Министерства образования и науки РФ

Сайт Презентации первой рукописной Конституции РФ

Текст Конституции 1936 года

«Российская газета», 12.11.2002 г.

Первая конституция РСФСР была принята в 1918 году, она закрепила социалистический строй, диктатуру пролетариата и коммунистическую идеологию. В соответствии с основным законом страны политических прав лишались лица, использующие наемный труд (дворянство и буржуазия).

В 1922 году был создан СССР, который включил в себя 4 республики. Кроме РСФСР, в него вошли Беларусь, Украина и Закавказская республика (она включала в себя Армению, Грузию, Азербайджан). В 1924 году приняли первую конституцию СССР, в которой были зафиксированы эти изменения.

В 1936 году приняли т.н. “сталинскую” конституцию, где провозглашалась победа социализма и уничтожение частной собственности. Зафиксированы были равные права для всех граждан (этот пункт отсутствовал в предыдущей конституции).

В 1977 году была принята новая конституция, которая известна как “конституция победившего социализма”. Отличительной ее чертой было закрепление однопартийной политической системы. В 6 статье указывалась “руководящая и направляющая роль КПСС”. Существенные поправки в нее были внесены в 1990 году, когда 6 статья была отменена, вводилась должность Президента СССР и признавалось право частной собственности.

В 1993 году была принята последняя конституция РФ, которая зафиксировала изменение государственного строя и новые органы власти после распада Советского Союза. В конституцию внесены 4 поправки, связанные с наименованием административно-территориальных единиц.

Опубликовано 4 февраля, 2019