1).
Общие гарантии прав и свобод человека
и гражданина.
Наиболее
общей гарантией прав и свобод, имеющей
наивысшую юридическую силу, является
сам конституционный строй, основанный
на соблюдении Конституции, неотчуждаемом
естественном праве и общепризнанных
принципах и нормах международного
права. Эта наивысшая гарантия
трансформируется Конституцией РФ в
систему определенных прав граждан и
обязанностей государства по обеспечению
прав и свобод, сформулированных в
ст.45,46, 53, 55,56, 60,61.
Защита
прав и свобод – обязанность государства.
Конституция гарантирует государственную
защиту прав и свобод человека и гражданина
(ч.1 ст.45) Полномочия законодательных
органов по этим вопросам входят как в
ведение РФ (регулирование и защита), так
и в ведение субъектов РФ (защита). Гарантом
прав и свобод выступает Президент РФ.
Обязанность осуществлять меры по
обеспечению прав и свобод входит в число
полномочий Правительства РФ. Эта функция
составляет главное назначение судебной
системы.
Самозащита
прав и свобод. Человеку предоставлено
право самому защищать свои права и
свободы всеми способами, не запрещенными
законом. Способы защиты многообразны:
обжалование действий должностных лиц,
обращение в средства массовой информации,
использование правозащитных организаций
и общественных объединений. Закон «Об
оружии» от 20.0593 г. предусматривает
право на приобретение и использование
оружия для защиты жизни, здоровья и
собственности в пределах необходимой
обороны и крайней необходимости, но это
право подвергнуто многим ограничениям.
Судебная
защита. Российская Конституция гарантирует
каждому судебную защиту его прав и
свобод (ст.46). В суд могут быть обжалованы
решения и действия (или бездействия)
органов государственной власти, органов
местного самоуправления, общественных
объединений, должностных лиц. Суд
осуществляет надзор за законностью в
стране, обеспечивает приоритет прав и
свобод граждан перед любыми акциями
государства.
Международная
защита. Конституция РФ предоставляет
право каждому обращаться с жалобой в
межгосударственные органы по защите
прав и свобод человека (ч.3 ст. 46). Это
право обусловлено наличием соответствующих
международных договоров РФ и используется,
если исчерпаны все имеющиеся средства
правовой защиты. Следовательно, жалоба
может быть подана после отказа лицу во
всех судебных инстанциях РФ.
Возмещение
вреда. Согласно ст.53 Конституции РФ
«каждый имеет право на возмещение
государством вреда, причиненного
незаконными действиями (или бездействием)
органов государственной власти или их
должностных лиц». Возмещение
причиненного вреда регулируется
гражданско-правовым законодательством
и является гарантией, распространяющейся
на любые нарушения прав и свобод.
Отдельные виды ответственности за
причиненный вред закреплены в специальных
законах. По действующему законодательству,
например, возмещению подлежит вред,
причиненный человеку незаконным
привлечением к уголовной ответственности,
незаконным осуждением, незаконным
заключением под стражу и т.д.
Неотменяемость
прав и свобод. Ч.2 ст.55 Конституции
устанавливает, что в России законы,
отменяющие или умаляющие права и свободы
человека и гражданина не должны
издаваться. Данная норма гарантирует
незыблемость прав и свобод. В то же время
Конституцией допускается возможность
ограничения прав и свобод человека и
гражданина, которые осуществляются
только в той мере, в какой это необходимо
в строго установленных Конституцией
целях.
Возраст.
Конституцией РФ установлено, что
российский гражданин может самостоятельно
осуществлять в полном объеме свои права
и обязанности с 18 лет. Конституционные
права граждане имеют и в более раннем
возрасте, реализуя их через законных
представителей.
2).
Конституционные гарантии правосудия.
Эти
гарантии лежат в основе уголовно-процессуального
законодательства и направлены на
исключении произвола в судебном
разбирательстве.
Гарантии
подсудности. Конституция устанавливает,
что никто не может быть лишен права на
рассмотрение его дела в том суде и тем
судьей, к подсудности которых оно
отнесено законом. Эта гарантия в равной
мере распространяется как на уголовное,
так и на гражданское судопроизводство.
Важной гарантией демократического
правосудия выступает суд присяжных.
Конституция гарантирует обвиняемому
в совершении преступления право на
рассмотрение его дела судом с участием
присяжных заседателей в случаях,
предусмотренных федеральным законом.
Право
на юридическую помощь. Это право
предполагает, что каждый, кто нуждается
в квалифицированной юридической помощи,
может получить ее, обратившись к адвокату.
Адвокат независим и строит свои отношения
с клиентом на основании конфиденциальности.
Помощь адвоката подлежит оплате. Но
поскольку не каждый человек в состоянии
оплачивать эту помощь, Конституция
устанавливает, что в случаях, когда это
предусмотрено законом, юридическая
помощь оказывается бесплатно.
Конституция
предоставляет каждому задержанному,
заключенному, обвиняемому в совершении
преступления право пользоваться помощью
адвоката (защитника) с момента
соответственно задержания, заключения
под стражу или предъявления обвинения
(ст.48).
Презумпция
невиновности (ст.49 ). Данная гарантия
запрещает обращаться с подозреваемым,
обвиняемым или подсудимым как с
преступником до тех пор, пока не вынесен
и не вступил в законную силу приговор
суда. Только суд вправе признать лицо
виновным в совершении преступления.
Конституция подчеркивает, что вина
должна быть доказана в предусмотренном
федеральным законом порядке, что
предполагает соблюдение права на защиту
и других процессуальных гарантий
обвиняемому.
Обвиняемый
не должен доказывать свою невиновность.
Бремя доказывания лежит на прокуроре,
следователе и лице, производящем
дознание. Еще одна важная грань презумпции
невиновности: неустранимые сомнения в
виновности лица толкуются в пользу
обвиняемого.
Запрет
повторного осуждения. В ст.50 Конституции
содержится гарантия, гласящая, что никто
не может быть повторно осужден за одно
и то же преступление. Т.о., уголовное
дело против гражданина не может быть
возбуждено, а возбужденное подлежит
прекращению, если этот человек уже был
судим по тому же обвинению и суд вынес
приговор или прекратил дело.
Недействительность
незаконно полученных доказательств(
ч.2 ст 50). Не могут использоваться
доказательства, при получении которых
допущены унижение достоинства личности,
пытки и насилие, незаконное вторжение
в жилище, злоупотребление семейной
тайной и т. д. Другими словами, не
признаются доказательством никакие
сведения, полученные с нарушением прав
и свобод человека и гражданина.
Право
на пересмотр приговора. Каждый осужденный
за преступление имеет право на пересмотр
приговора вышестоящим судом, а также
просить о помиловании или смягчении
наказания.
Гарантии
от самообвинения. Человека нельзя
принуждать к даче показаний против
самого себя или к признанию себя виновным.
От него нельзя также требовать свидетельств
против супруга и близких родственников,
круг которых определяется федеральным
законом.
Права
потерпевших. Если в результате преступления
или злоупотребления властью человеку
причинен моральный, физический вред,
то этот вред подлежит возмещению.
Государство
обеспечивает потерпевшим доступ к
правосудию и компенсацию причиненного
ущерба. Закон (УПК) охраняет права
потерпевших от преступления, предоставляет
им определенные процессуальные права.
Ряд уголовных дел подлежит возбуждению
только по жалобе потерпевшего, от них
зависит и прекращение дела в случае
примирения с обвиняемым.
Лицо,
понесшее материальный ущерб от
преступления, имеет право потребовать
возмещения этого ущерба.
Но
права потерпевшего гарантируются
Конституцией РФ (ст.52) также и в отношении
«злоупотребления властью» что
означает возможность судебного
обжалования действий должностного
лица, которые, не являясь преступлением
нарушают закон.
Запрет
обратной силы закона. Конституция РФ
(ст.54) закрепляет, что закон, устанавливающий
или отягчающий ответственность, обратной
силы не имеет. Следовательно, никто не
может нести ответственность за деяние,
которое в момент его совершения не
признавалось правонарушением.
1.
Конституция РФ. – М., 1993 г.
3.
Об обжаловании в суд действий и решений,
нарушающих права и свободы граждан РФ:
Федеральный закон от 19.09.97 г. // СЗ РФ.
1997. №38; 1999 г. №14.
5.
— Баглай. Конституционное право РФ. –
М., 2000 г.
6.
— Козлова Е. И., Кутафин О. Е. Конституционное
право России. – М.,1999 г
1. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
2. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.
3. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
1. Все равны перед законом и судом.
2. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.
3. Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации.
1. Каждый имеет право на жизнь.
2. Смертная казнь впредь до ее отмены может устанавливаться федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни при предоставлении обвиняемому права на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей.
1. Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления.
2. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.
1. Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.
2. Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов.
1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.
2. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения.
1. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.
2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.
Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.
1. Каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность. Никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности.
2. Каждый имеет право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества.
1. Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
2. Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.
Каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.
1. Каждому гарантируется свобода мысли и слова.
2. Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.
3. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.
4. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.
5. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.
1. Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.
2. Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем.
Граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.
1. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей.
2. Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.
3. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
4. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к государственной службе.
5. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в отправлении правосудия.
Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.
1. Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.
2. Не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.
1. Право частной собственности охраняется законом.
2. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
3. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
4. Право наследования гарантируется.
1. Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
2. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
3. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.
1. Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.
2. Принудительный труд запрещен.
3. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
4. Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку.
5. Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.
1. Материнство и детство, семья находятся под защитой государства.
2. Забота о детях, их воспитание — равное право и обязанность родителей.
3. Трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях.
1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
3. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.
1. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
3. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
1. Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.
2. В Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.
3. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом.
Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
1. Каждый имеет право на образование.
2. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.
3. Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии.
4. Основное общее образование обязательно. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования.
5. Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования.
1. Каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания. Интеллектуальная собственность охраняется законом.
2. Каждый имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям.
3. Каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.
1. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.
2. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
2. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
3. Каждый вправе в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.
1. Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
2. Обвиняемый в совершении преступления имеет право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей в случаях, предусмотренных федеральным законом.
1. Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно.
2. Каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения.
1. Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда.
2. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность.
3. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого.
1. Никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление.
2. При осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона.
3. Каждый осужденный за преступление имеет право на пересмотр приговора вышестоящим судом в порядке, установленном федеральным законом, а также право просить о помиловании или смягчении наказания.
1. Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.
2. Федеральным законом могут устанавливаться иные случаи освобождения от обязанности давать свидетельские показания.
Права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба.
Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
1. Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет.
2. Никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.
1. Перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.
2. В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
3. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
1. В условиях чрезвычайного положения для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя в соответствии с федеральным конституционным законом могут устанавливаться отдельные ограничения прав и свобод с указанием пределов и срока их действия.
2. Чрезвычайное положение на всей территории Российской Федерации и в ее отдельных местностях может вводиться при наличии обстоятельств и в порядке, установленных федеральным конституционным законом.
3. Не подлежат ограничению права и свободы, предусмотренные статьями 20, 21, 23 (часть 1), 24, 28, 34 (часть 1), 40 (часть 1), 46 — 54 Конституции Российской Федерации.
Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.
Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
1. Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.
2. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.
3. Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой.
Гражданин Российской Федерации может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет.
1. Гражданин Российской Федерации не может быть выслан за пределы Российской Федерации или выдан другому государству.
2. Российская Федерация гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за ее пределами.
1. Гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
2. Наличие у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
3. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
1. Российская Федерация предоставляет политическое убежище иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с общепризнанными нормами международного права.
2. В Российской Федерации не допускается выдача другим государствам лиц, преследуемых за политические убеждения, а также за действия (или бездействие), не признаваемые в Российской Федерации преступлением. Выдача лиц, обвиняемых в совершении преступления, а также передача осужденных для отбывания наказания в других государствах осуществляются на основе федерального закона или международного договора Российской Федерации.
Положения настоящей главы составляют основы правового статуса личности в Российской Федерации и не могут быть изменены иначе как в порядке, установленном настоящей Конституцией.
1. Гарантии
прав и свобод человека и гражданина.
Гарантии
прав и свобод человека и гражданина —
условия, средства, меры, направленные
на обеспечение их осуществления, на их
охрану и защиту. Принцип гарантированности
является одним из принципов правового
статуса человека и гражданина. Конституцией
РФ и федеральными законами закрепляются
как общие гарантии реализации всех прав
и свобод, так и конкретные гарантии
отдельных прав и свобод, наиболее важные
гарантии закрепляются в Конституции
РФ. Государство в соответствии со
статьями 2, 17, 19 Конституции РФ не только
признаёт, но и гарантирует права и
свободы человека и гражданина. Гарантии
правовые прав и свобод человека и
гражданина подразделяются на правовые
(юридические) гарантии (правовые
средства осуществления и защиты прав
и свобод человека и гражданина), политические
гарантии (соответствующая политика
государства и деятельность государственных
органов) и социально-экономические
гарантии. Важнейшие правовые гарантии
прав и свобод человека и гражданина
закреплены в Конституции РФ. Конституционные
гарантии прав и свобод человека можно
подразделять на общие гарантии (статьи
45, 46, 48 часть 2, 52-55) конституционные
гарантии правосудия (статьи 47-51,
54 часть 2) и специальные гарантии.
2. Конституционные
гарантии прав и свобод человека и
гражданина:
1) Государственная
защита прав и свобод. В соответствии
со статьёй 45 Конституции РФ гарантируется
государственная защита прав и свобод
человека и гражданина в РФ. Права и
свободы человека и гражданина определяют
содержание всех органов государственной
власти и местного самоуправления.
Президент РФ является гарантом прав и
свобод человека и гражданина в РФ,
Правительство РФ осуществляет меры по
обеспечению прав и свобод граждан,
прокуратура осуществляет надзор за
соблюдением прав и свобод человека и
гражданина, Уполномоченный по правам
человека рассматривает жалобы граждан
РФ и других заявителей на решения и
действия государственных органов и
органов местного самоуправления и
принимает меры по восстановлению
нарушенных прав, о судебной защите см.
ниже
2) Право
на самозащиту. Каждый вправе защищать
свои права и свободы всеми способами,
не запрещёнными законом (статья 45
Конституции РФ). Право на самозащиту
раскрывается, в частности, в гражданском
законодательстве (статья 14 ГК РФ
«Самозащита гражданских прав»), в
уголовном законодательстве (статья 37
«Необходимая оборона», статья 39
«Крайняя необходимость» УК РФ).
Способы самозащиты прав должны быть
соразмерны нарушению.
3) Судебная
защита прав и свобод. В соответствии
со статьёй 46 Конституции РФ каждому
гарантируется судебная защита их прав
и свобод. Решения и действия (или
бездействие) органов государственной
власти, органов местного самоуправления,
общественных объединений и должностных
лиц могут быть обжалованы в суд. Порядок
обращения в суд, судебной защиты прав,
судебного обжалования, судопроизводства
устанавливается Законом РФ «Об
обжаловании в суд действий и решений,
нарушающих права и свободы граждан»,
Гражданским процессуальным кодексом
РСФСР, Уголовно-процессуальным кодексом
РФ, другими федеральными законами.
4) Право
на международную защиту. В соответствии
со статьёй 46 Конституции РФ каждый
вправе в соответствии с международными
договорами РФ обращаться в межгосударственные
органы по защите прав и свобод человека
(например, в Европейский суд по правам
человека), если исчерпаны все имеющиеся
внутригосударственные средства правовой
защиты.
5) Квалифицированная
юридическая помощь. Статьёй 48
Конституции РФ каждому гарантируется
право на получение квалифицированной
юридической помощи. В случаях,
предусмотренных законом, юридическая
помощь оказывается бесплатно. Право на
защиту является разновидностью права
на квалифицированную юридическую
помощь.
6) Защита
прав потерпевших. В соответствии со
статьёй 52 Конституции РФ права потерпевших
от преступлений и злоупотреблений
властью охраняются законом. Государство
обеспечивает потерпевшим доступ к
правосудию и компенсацию причинённого
ущерба.
7) Право
на возмещение вреда. Согласно статье
53 Конституции РФ каждый имеет право на
возмещение государством вреда,
причинённого незаконными действиями
(или бездействием) органов государственной
власти или их должностных лиц. Статья
1069 ГК РФ устанавливает ответственность
государства за вред, причинённый
государственными органами (а также
органами местного самоуправления) и их
должностными лицами, статья 1070 ГК РФ —
ответственность государства за вред,
причинённый органами дознания,
предварительного следствия, прокуратуры
и суда, а также порядок возмещения такого
вреда,
8) Недопустимость
произвольных ограничений прав и свобод
человека и гражданина. Согласно статье
55 Конституции РФ в Российской Федерации
не должны издаваться законы, отменяющие
или умаляющие права и свободы человека
и гражданина. Права и свободы человека
и гражданина могут быть ограничены
только федеральным законом и только в
той мере, в какой это необходимо в целях
защиты основ конституционного строя,
нравственности, здоровья, прав и законных
интересов других лиц, обеспечения
обороны страны и безопасности государства.
3. Конституционные
гарантии судопроизводства.
В системе
гарантий прав и свобод человека и
гражданина особо выделяются конституционные
гарантии судопроизводства, то есть
правовые гарантии прав и свобод человека
при осуществлении судопроизводства,
уголовного, и иных видов процесса (иначе
говоря, гарантии процессуального
характера). Конституция предусматривает
особые правовые гарантии для участников
уголовного процесса, в первую очередь
для обвиняемых в совершении преступления.
К таким гарантиям относятся:
1) Гарантии
подсудности (статья 47). Никто не
может быть лишён права на рассмотрение
его дела тем судом и тем судьёй, к
подсудности которых оно отнесено
законом. В случаях, предусмотренных
федеральным законом, обвиняемый в
совершении преступления, имеет право
на рассмотрение его дела с участием
присяжных заседателей.
2) Право
на защиту (статья 48). Каждый
задержанный, заключённый под стражу,
обвиняемый в совершении преступления,
имеет право пользоваться помощью
адвоката (защитника) с момента
соответственно задержания, заключения
под стражу или предъявления обвинения.
В некоторых случаях участие защитника
обязательно.
3) Презумпция
невиновности (статья 49). Каждый
обвиняемый в совершении преступления
считается невиновным, пока его виновность
не будет доказана в предусмотренном
федеральном законе порядке и установлена
вступившим в законную силу приговором
суда. Обвиняемый не обязан доказывать
свою невиновность. Неустранимые сомнения
толкуются в пользу обвиняемого.
4) Недопустимость
повторного осуждения (статья 50).
Никто не может быть повторно осужден
за одно и то же преступление.
5) Недействительность
незаконно полученных доказательств (статья
50). При осуществлении правосудия не
допускается использование доказательств,
полученных с нарушением федерального
закона.
6) Право
на пересмотр приговора, на прошение о
помиловании (статья 50). Каждый
осуждённый за преступление имеет право
на пересмотр приговора вышестоящим
судом в порядке, установленном федеральным
законом (Уголовно-процессуальным
кодексом), а также право просить о
помиловании или смягчении наказания
(в УК РФ смягчение наказания охватывается
понятием «помилование»).
7) Освобождение
от обязанности давать свидетельские
показания (статья 51). Никто не обязан
свидетельствовать против себя самого,
своего супруга и близких родственников,
круг которых определён федеральным
законом. Статья 5 УПК РФ определяет круг
близких родственников, к ним относятся
супруг, супруга, родители, дети,
усыновители, усыновлённые, родные братья
и сёстры, дедушка, бабушка, внуки.
Федеральным законом могут устанавливаться
иные случаи освобождения от обязанности
давать свидетельские показания
(адвокатская тайна, тайна исповеди и
т.п.).
8) Принцип
обратной силы закона и ответственности
за правонарушения (статья
54). Закон, устанавливающий или отягчающий
ответственность, обратной силы не имеет.
Никто не может нести ответственность
за деяние, которое в момент его совершения
не считалось правонарушением. Если
после совершения правонарушения
ответственность за него устранена или
смягчена, применяется новый закон.
4.
Конституционные гарантии некоторых
прав и свобод.
Характер
гарантий прав и свобод человека и
гражданина имеют также недопустимость
осуществления прав и свобод человека
и гражданина в нарушение прав и свобод
других лиц (статья 17 часть 3), обязанность
органов государственной власти, органов
местного самоуправления, их должностных
лиц обеспечить каждому возможность
ознакомиться с документами и материалами,
непосредственно затрагивающими его
права и свободы (статья 24 часть 2), запрет
экономической деятельности, направленной
на монополизацию и недобросовестную
конкуренцию (статья 34 часть 2), запрет
произвольного лишения имущества (статья
35 часть 4), запрет должностным лицам
скрывать факты и обстоятельства,
создающих угрозу для жизни и здоровья
людей (статья 41 часть 3), право на
достоверную информацию о состоянии
окружающей среды и на возмещение ущерба,
причинённого экологическим правонарушением
(статья 42), общедоступность и бесплатность
дошкольного, основного общего и среднего
профессионального образования в
государственных и муниципальных
образовательных учреждениях, на
предприятиях (статья 43 часть 2), запрет
устанавливать обратную силу законов,
вводящих новые налоги и ухудшающие
положение налогоплательщиков (статья
57), а также некоторые другие конституционные
нормы.
Мы, многонациональный народ Российской Федерации, соединенные общей судьбой на своей земле, утверждая права и свободы человека, гражданский мир и согласие, сохраняя исторически сложившееся государственное единство, исходя из общепризнанных принципов равноправия и самоопределения народов, чтя память предков, передавших нам любовь и уважение к Отечеству, веру в добро и справедливость, возрождая суверенную государственность России и утверждая незыблемость ее демократической основы, стремясь обеспечить благополучие и процветание России, исходя из ответственности за свою Родину перед нынешним и будущими поколениями, сознавая себя частью мирового сообщества, принимаем КОНСТИТУЦИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.
Глава 1. Основы конституционного строя (ст. 1-16)
Глава 2. Права и свободы человека и гражданина (ст. 17-64)
Глава 3. Федеративное устройство (ст. 65-79)
Глава 4. Президент Российской Федерации (ст. 80-93)
Глава 5. Федеральное Собрание (ст. 94-109)
Глава 6. Правительство Российской Федерации (ст. 110-117)
Глава 7. Судебная власть и прокуратура (ст. 118-129)
Глава 8. Местное самоуправление (ст. 130-133)
Глава 9. Конституционные поправки и пересмотр Конституции (ст. 134-137)
Раздел второй. Заключительные и переходные положения
Конституционные
гарантии прав и свобод человека и
гражданина — это те способы, закрепленные
в Конституции и законах, которые
обеспечивают реализацию физическим
лицом принадлежащих ему прав и свобод,
предусматривают механизм этой реализации
и меры ответственности за их нарушение.
Во-первых, следует
подчеркнуть, что речь идет, прежде всего,
о юридических, правовых гарантиях.
Во-вторых, конституционные гарантии
прав и свобод человека и гражданина
можно разделить на две группы.
Первую группу
составляют конституционные гарантии
общего характера.
К ним относятся следующие положения
Конституции РФ:
— в РФ признаются
и гарантируются права и свободы человека
и гражданина, согласно общепризнанным
принципам и нормам международного права
и в соответствии с настоящей Конституцией;
— осуществление
прав и свобод человека и гражданина не
должно нарушать права и свободы других
лиц;
— государственная
защита прав и свобод человека и гражданина
в РФ гарантируется;
— каждый вправе
защищать свои права и свободы всеми
способами, не запрещенными законом;
— каждому гарантируется
судебная защита его прав и свобод;
— все равны перед
законом и судом и другие.
Что касается
конкретных конституционных гарантий,
то они могут быть классифицированы по
тем же группам, что и основные права и
свободы, то есть каждой из перечисленных
выше групп конституционных прав и свобод
соответствует группа конституционных
гарантий, закрепленных в соответствующих
статьях Конституции РФ.
Гарантии
гражданских прав и свобод:
смертная казнь впредь до её отмены может
устанавливаться федеральным законом
в качестве исключительной меры наказания
за особо тяжкие преступления против
жизни при предоставлении обвиняемому
права на рассмотрение его дела судом с
участием присяжных заседателей; никто
не должен подвергаться пыткам, насилию,
другому жестокому или унижающему
человеческое достоинство обращению
или наказанию, никто не может быть без
добровольного согласия подвергнут
медицинским, научным или иным опытам;
арест, заключение под стражу и содержание
под стражей допускается только по
судебному решению, до судебного решения
лицо не может быть подвергнуто задержанию
на срок более 48 часов;
сбор, хранение, использование и
распространение информации о частной
жизни лица без его согласия не допускается;
органы государственной власти и органы
местного самоуправления, их должностные
лица обязаны обеспечить каждому
возможность ознакомления с документами
и материалами, непосредственно
затрагивающими его права и свободы,
если иное не предусмотрено законом;
никто не вправе
проникать в жилище против воли проживающих
в нем лиц иначе как в случаях, установленных
федеральным законом, или на основании
судебного решения; никто не может
быть принужден к определению и указанию
своей национальной принадлежности, не
допускается пропаганда или агитация,
возбуждающая социальную, расовую,
национальную или религиозную ненависть
и вражду, запрещается пропаганда
социального, расового, национального,
религиозного или языкового превосходства;
никто не может быть принужден к выражению
своих мнений и убеждений или отказу от
них.
Гарантии
политических прав и свобод:
гарантируется свобода массовой
информации, цензура запрещается; никто
не может быть принужден к вступлению в
какое-либо объединение или пребыванию
в нем и другие.
Гарантии
экономических прав и свобод:
не допускается экономическая деятельность,
направленная на монополизацию и
недобросовестную конкуренцию; право
частной собственности охраняется
законом; никто не может быть лишен своего
имущества иначе как по решению суда,
принудительное отчуждение имущества
для государственных нужд может быть
произведено только при условии
предварительного и равноценного
возмещения; право наследования
гарантируется;
владение, пользование и распоряжение
землёй и другими природными ресурсами
осуществляются их собственниками
свободно, если это не наносит ущерба
окружающей среде и не нарушает прав и
законных интересов иных лиц; условия и
порядок пользования землей определяются
на основе федерального закона;
принудительный труд запрещен
и другие.
Гарантии социальных
прав и свобод:
работающему по трудовому договору
гарантируются установленные федеральным
законом продолжительность рабочего
времени, выходные и праздничные дни,
оплачиваемый ежегодный отпуск; материнство
и детство, семья находится под защитой
государства; государственные пенсии и
социальные пособия устанавливаются
законом; поощряются добровольное
социальное страхование, создание
дополнительных форм социального
обеспечения и благотворительность;
никто не может быть произвольно лишен
жилища; органы
государственной власти и органы местного
самоуправления поощряют жилищное
строительство, создают условия для
осуществления права на жилище; малоимущим,
иным указанным в законе гражданам,
нуждающимся в жилище, оно предоставляется
бесплатно или за доступную плату из
государственных, муниципальных и других
жилищных фондов в соответствии с
установленными законом нормами;
медицинская
помощь в государственных и муниципальных
учреждениях здравоохранения оказывается
гражданам бесплатно за счет средств
соответствующего бюджета, страховых
взносов, других поступлений; в Российской
Федерации финансируются федеральные
программы охраны и укрепления здоровья
населения, принимаются меры по развитию
государственной, муниципальной, частной
систем здравоохранения, поощряется
деятельность, способствующая укреплению
здоровья человека, развитию физической
культуры и спорта, экологическому и
санитарно-эпидемиологическому
благополучию;
сокрытие должностными лицами фактов и
обстоятельств, создающих угрозу для
жизни и здоровья людей, влечет за собой
ответственность в соответствии с
федеральным законом; гарантируется
общедоступность и бесплатность
дошкольного, основного и среднего
профессионального образования в
государственных или муниципальных
образовательных учреждениях и на
предприятиях.
Российская Федерация
устанавливает федеральные образовательные
стандарты, поддерживает различные формы
образования и самообразования и другие.
Гарантии культурных
прав и свобод:
каждому гарантируется свобода
литературного, художественного, научного,
технического и других видов творчества,
преподавания; интеллектуальная
собственность охраняется законом и
другие.
Гарантии прав
граждан в сфере правосудия:
никто не может быть лишен права на
рассмотрение его дела в том суде и тем
судьей, к подсудности которых оно
отнесено законом; каждому гарантируется
право на получение квалифицированной
юридической помощи; в случаях,
предусмотренных законом, юридическая
помощь оказывается бесплатно; каждый
обвиняемый в совершении преступления
считается невиновным, пока его виновность
не будет доказана в предусмотренном
федеральным законом порядке и установлена
вступившим в законную силу приговором
суда; обвиняемый не обязан доказывать
свою невиновность; неустранимые сомнения
в виновности лица толкуются в пользу
обвиняемого; никто не может быть повторно
осужден за одно и то же преступление;
при осуществлении правосудия не
допускается использование доказательств,
полученных с нарушением федерального
закона; никто не обязан свидетельствовать
против себя самого, своего супруга и
близких родственников, круг которых
определяется федеральным законом;
государство обеспечивает потерпевшему
доступ к правосудию и компенсацию
причиненного ущерба и другие.