Суверенитет
– признак гос-ва, выражающийся в
верховенстве, единстве и независимости
гос. власти на всей своей территории, а
также в международных отношениях.
Ст.4 1. Суверенитет
РФ распространяется на всю ее территорию.
2. Конституция РФ и федеральные законы
имеют верховенство на всей территории
РФ. 3. Р Ф обеспечивает целостность и
неприкосновенность своей территории.
Особ. место в
обеспеч-и подлинного суверенитета РФ
— Декларация «О гос. суверенитете РСФСР»
от 12 июня 1990 года: суверенитет РСФСР –
единств. и и необх. усл-ие сущ-ия гос-ти
в России.
Государственный
суверенитет выражается в трёх признаках:
1. Верховенство
гос. власти – гос. власть опред. все
прав. отнош-ия в гос-ве, устанавл. общий
правопорядок, правоспос-ть, права и
обяз-ти гос. органов, обществ. объедин-ий,
должност. лиц и граждан. Т.е. над гос.
властью не м. стоять никакая др. власть;
Территориальное
верховенство
— право гос-ва осущ-ть свою власть на
территорию данного гос-ва. Гос. территория
– неприкосновенна. Она не может быть
изменена без согласия гос-ва.
2. Единство
гос. власти — в наличии единой системы
органов, составляющих в своей совокупности
высшую гос. власть. Суверенитет осущ-ся
рядом политических, социальных и
экономических гарантий, прежде всего
Конституцией и законами. А также военной
и дипломатической защитой.
3. Независимость
гос. власти — самостоятельность гос-ва
в отношениях с другими гос-вами.
Декларация о государственном суверенитете России.
Значительным шагом
на пути обеспечения подлинного
суверенитета РФ явилась «Декларация
«О гос сув-те Российской Советской
Социалистической республики» принятая
12.06.90 первым съездом народных депутатов
РСФСР.
Выражая волю
народов, документ провозгласил гос.
суверенитет на всей территории и заявил
создать демократическое правовое
гос-во. Подчёркивается, что суверенитет
– единственное и необходимое условие
сущ-ия гос-ти России, имеющей многовековую
историю, культуру.
Впервые носителем
суверенитета и источником гос. власти
в России признаётся её многонациональный
народ и закрепляется его право
непосредственно осущ-ть гос. власть.
Предусматривает
политические, экономические и правовые
гарантии суверенитета. Полнота власти
Федерации при решении всех вопросов
гос-й и общ-й жизни, верховенство К,
исключительное право народа на владение,
пользование и распоряжение национальным
богатством России, невозможность
изменения территории России без
волеизъявления народа.
Является основной
для разработки новой К и совершенствования
республиканского зак-ва.
31.10.90 «Об обеспечении
эк. основы суверенитета РСФСР».
Государственный
суверенитет
– независимость государственной власти
от всякой иной политической власти
внутри страны и вне нее, выраженная в
ее исключительном праве самостоятельно
решать все свои дела. Государство
– единственный носитель суверенной
власти; государство, как политическая
организация, стоит над всеми другими
организациями и в своей деятельности
не зависимо от других организаций и
стран;
Суверенитет
государства проявляется в верховенстве
государственной власти (определяется
весь строй правовых отношений,
устанавливает общий правопорядок), в
ее единстве
(наличие единого органа или системы
органов, составляющих в своей совокупности
государственную власть) и независимости
(самостоятельность государства в
отношениях с другими государствами).
Статья 3
Конституции РФ:
1.
Носителем
суверенитета
и единственным источником власти в РФ
является ее многонациональный
народ.
2.
Народ осуществляет свою власть
непосредственно, а также через органы
государственной власти и органы МСУ.
3.
Высшим непосредственным выражением
власти народа являются референдум и
свободные выборы.
4.
Никто не может присваивать власть в РФ.
Захват власти или присвоение властных
полномочий преследуются по ФЗ.
Статья
4 Конституции РФ:
1.
Суверенитет
РФ распространяется на всю ее территорию.
2.
Конституция и ФЗ имеют верховенство на
всей территории РФ.
3.
РФ обеспечивает целостность и
неприкосновенность своей территории.
Статья
80, часть 2 Конституции РФ:
Президент
РФ является гарантом Конституции РФ,
прав и свобод человека и гражданина. В
установленном Конституцией РФ порядке
он принимает меры
по охране суверенитета РФ,
ее независимости и государственной
целостности, обеспечивает согласованное
функционирование и взаимодействие
органов государственной власти.
Обеспечение
подлинного суверенитет РФ – Декларация
«О государственном суверенитете РСФСР»
от 12.06.1990:
РСФСР
(Россия) есть суверенное
государство,
созданное исторически объединившимися
в нем народами. Суверенитет РСФСР –
естественное и необходимое условие
существования государственности России,
имеющей многовековую историю, культуру
и сложившиеся традиции. Носителем
суверенитета
и источником государственной власти в
РСФСР является ее многонациональный
народ.
Государственный
суверенитет РСФСР
провозглашается во имя высших целей –
обеспечения каждому человеку неотъемлемого
права на достойную жизнь, свободное
развитие и пользование родным языком,
а каждому народу – на самоопределение
в избранных им национально – государственных
и национально-культурных формах.
Для
обеспечения политических, экономических
и правовых гарантий суверенитета РСФСР
устанавливается:
РСФСР
признает и уважает суверенные права
союзных республик и СССР. Р СФСР сохраняет
за собой право свободного выхода из
СССР в порядке, устанавливаемом Союзным
договором и основанным на нем
законодательством.
Всем
гражданам и лицам без гражданства,
проживающим на территории РСФСР,
гарантируются права и свободы,
предусмотренные Конституцией РСФСР,
Конституцией СССР и общепризнанными
нормами международного права.
На
всей территории РСФСР устанавливается
республиканское гражданство РСФСР. За
каждым гражданином РСФСР сохраняется
гражданство СССР.
Граждане
РСФСР за пределами Республики находятся
под защитой и покровительством РСФСР.
РСФСР
гарантирует
всем гражданам, политическим партиям,
общественным организациям, массовым
движениям и религиозным организациям,
действующим в рамках Конституции РСФСР,
равные правовые
возможности
участвовать в управлении государственными
и общественными делами.
Разделение
законодательной, исполнительной и
судебной властей
является важнейшим принципом
функционирования РСФСР как правового
государства.
РСФСР
заявляет о своей приверженности
общепризнанным принципам международного
права и готовности жить со всеми странами
и народами в мире и согласии, принимать
все меры к недопущению конфронтации в
международных, межреспубликанских и
межнациональных отношениях, отстаивая
при этом интересы народов России.
Настоящая
Декларация
является основой
для разработки новой Конституции РСФСР,
заключения Союзного договора и
совершенствования республиканского
законодательства.
В
целях защиты экономической основы
суверенитета РФ Верховный Совет принял
Закон «Об обеспечении экономической
основы суверенитета РСФСР» от 31.1.0.1990:
Земля,
ее недра, воздушное пространство, воды,
леса, растительный
и животный мир, другие природные и
сырьевые ресурсы, расположенные на
территории РСФСР (России), ресурсы
континентального шельфа и морской
экономической зоны РСФСР, а также
образующиеся в реках РСФСР запасы
анадромных видов рыб за пределами
морской экономической зоны, художественные
и культурные ценности являются
национальным богатством народов РСФСР.
Совету
Министров РСФСР (Правительству России)
предоставляется исключительное право:
определять
порядок лицензирования и квотирования
товаров и услуг, ввозимых или вывозимых
с территории РСФСР;
на
определение таможенных пошлин по
экспортно / импортным операциям участников
внешнеэкономической деятельности,
находящихся под юрисдикцией РСФСР;
на
регистрацию участников внешнеэкономической
деятельности, имеющих юридические
адреса на территории РСФСР;
на
аккредитацию иностранных фирм, банков
и других организаций, имеющих свои офисы
на территории РСФСР;
на
частотное присвоение на территории
РСФСР в виде лицензирования.
Основные
идеи Декларации и Закона получили
отражение в Конституции РФ 1993 года.
Мы используем файлы cookie
Только с ними все в интернете работает так, как нужно 🍪
«Конституционное право»
Котова О. А., Лискова Т. Е. Обществознание основной государственный экзамен. Москва: Издательство «Национальное образование», 2023. — 286 с. Материалы публикуются в учебных целях
Конституция Российской Федерации устанавливает принцип государственного суверенитета. В чём заключается его сущность?
1) верховенство государственной власти Российской Федерации и федерального законодательства устанавливается на всей территории России
2) в России установлено республиканское правление
3) в Российской Федерации обеспечивается верховенство Конституции, гарантия прав и свобод человека и гражданина
4) многонациональный народ России является единственным источником и носителем государственной власти
Приведённые варианты ответа:
1) верховенство государственной власти Российской Федерации и федерального законодательства устанавливается на всей территории России – верно, так как суверенитет — это независимость государства во внешних делах и верховенство государственной власти во внутренних делах.
2) в России установлено республиканское правление – неверно, так как суверенитет — признак любого государства.
3) в Российской Федерации обеспечивается верховенство Конституции, гарантия прав и свобод человека и гражданина – неверно, так как это характеристика верховенства закона.
4) многонациональный народ России является единственным источником и носителем государственной власти – неверно, это характеристика народовластия.
На экзамене это задание принесло бы тебе 2/2 баллов.
Удалить курс из корзины?
Этот курс можно приобрести только с помощью менеджера или преподавателя. Уверен, что хочешь
удалить его из корзины?
Введите больше 6 символов
Как тебя зовут?
Введите не меньше 2 символов
Привяжем номер телефона
Теперь нужно подтвердить номер — введи код из СМС
Почти закончили! Теперь нужно создать надежный пароль
Немного о тебе
В какой класс ты переходишь?
Укажи, какие предметы будешь или хочешь сдавать
Пополнение
счёта
К сожалению, данный курс заблокирован. Необходимо внести доплату
Этот урок не входит в
Можешь приобрести полный курс, чтобы получить доступ ко всему содержимому.
Тебе стали доступны демо-курсы. Смотри вебы, делай домашки — следующие 10 дней у тебя безграничный доступ. Курсы доступны в разделе “Мое обучение”.
Вывод
средств
Ваше задание
подтверждено!
Теперь вы можете приступить
к следующему уроку
курса по математике
Подтверждение
замены
Для смены номера телефона
мы отправили Вам код по СМС,
введите его в поле ниже.
Ты включаешь автопродление — 25-го числа каждого месяца доступ к купленным курсам будет
автоматически продлеваться. Деньги будут списываться с одной из привязанных к учетной записи
банковских карт. Управлять автопродлением можно из раздела «Финансы»
Для активации регулярного платежа мы спишем небольшую сумму с карты и сразу её вернем
Вы дествительно хотите отменить автопродление?
Благодарим за покупку!
В ближайшее время курс будет доступен в разделе Моё обучение
Материалы будут доступны за сутки до начала урока
Чат будет доступен после выдачи домашнего задания
Укажите вашу электронную почту
Принцип государственного суверенитета.
Государственный
суверенитет – это неотъемлемое свойство
государства, самостоятельно, независимо
и в необходимом объеме осуществлять на
собственной территории всю полноту
государственной власти без какого-либо
постороннего воздействия включая
ограничения как со стороны других
государств так и образований, находящихся
на его территории. (ч. 1 ст. 4)
Представляется
правильным определять государственный
суверенитет как набор прав, реализовать
которые может самостоятельное и
независимое государство.
Республика
имеет своё законодательств
Конституция
РФ по мнению КС не предполагает какого-либо
иного государственного суверенитета
кроме суверенитета РФ.
Суверенитет
РФ в силу Конституции исключает
существование двух уровней суверенных
властей находящихся в единой системе
власти, то есть не допускает суверенитета
ни республик и иных субъектов РФ.
Субъекты
РФ не имеют статуса суверенного
государства и решить вопрос иначе в
своих конституциях они не могут, а потому
не вправе наделить себя свойствами
суверенного государства.
Принцип
народного суверенитета (ст. 3 Конституции),
он означает что в РФ вся полнота верховной
государственной власти принадлежит
народу. И государственный суверенитет
является результатом реализации
народного суверенитета, потому что
именно народ решает ключевые кадровые,
организационные и политические вопросы.
Государственная власть принадлежащая
российскому народу осуществляется как
непосредственно народом, так и через
ОГВ и ОМС. Часть 3 ст. 3 высшие формы
народного суверенитета. Посредством
участия в свободных выборах народ
делегирует необходимые полномочия
своим законно-избранным представителям.
Осуществляется посредством государственной
власти, общественной власти (манифестация,
деятельность общественных объединений),
местная власть. Две формы осуществления
народного суверенитета:
Принцип
федеративного устройства.(ст. 5 , гл. 3,
ФЗ №184)Принципы федеративного устройства:
Данный
принцип связан с принципом разделения
властей.
Правовое
значение принципа разделения власти.
Прицеп
децентрализации власти (разграничение
предметов ведения и полномочий) означает
возможность передачи властных полномочий
с федерального уровня на региональный
для оптимального осуществления полномочий
на местах. Децентрализацию следует
отличать от деконцентрации – это
механизм в условиях которого федеральные
органы создают на региональном и местном
уровнях собственные территориальные
органы.
Принцип
равноправия и самоопределения народов
РФ. Он означает право проживающих в
России наций и народностей свободно
устанавливать свой политический статус,
обеспечивать экономическое, социальное
и культурное развитие. Закреплено не
только на конституционном но и на
межгосударственном уровне, оно
регламентировано международными пактами
и гражданских и политических правах и
о экономических и социально-культурных
правах. Принцип самоопределения народов
не отменяет принцип территориальной
целостности суверенных государств,
соответствующее положение содержится
в декларации о принципах международного
права.
Принцип
равноправия субъектов РФ означает что
субъекты обладают равным правовым
потенциалом, имеют одинаковые правовые
возможности при взаимодействии как с
федерацией, так и между собой. Субъекты
на равных входят в состав РФ, одинаково
представлены в совете федерации,
равноправны в установлении собственных
атрибутов государственной власти, имеют
одинаковую конституционную компетенцию,
за редким исключением.
Российская
Федерация как социальное государство.
Соответствующий принцип установлен
ст. 7 Конституции. К параметрам социального
государства относятся:
Референдум
как форма народовластия определяется
Конституцией, детальное регулирование
ФКЗ от 28.06.04 О Референдуме РФ, ПКС от
21.03.07. Субъекты РФ и ОМС принимают
собственные законы и иные НПА регулирующие
организацию и проведение региональных
и местных референдумов. Некоторые
положения содержатся и в ФЗ Об основных
гарантиях избирательных прав и право
на участие в референдуме граждан РФ.
Под референдумом принято понимать
процедуру утверждения публично-властных
решений посредством организации
голосования граждан проживающих на
соответствующей территории по вопросам
федерального, регионального или местного
уровней с целью выявление их мнений.
По правовой
значимости:, когда выявленное народное
мнение обязательное
Принципы
конституционного статуса личности.
Принцип
непосредственного действия основных
прав и свобод граждан. Он регламентирован
ст. 15, 18 Конституции и означает, что права
и свободы личности действуют и реализуются
непосредственно на основании норм
Конституции и вне зависимости от
законодательной или подзаконной
регламентации. (постановление КС от
09.04.2009).
Принцип
полноты прав и свобод, он определен ч.
1 ст. 50 Конституции и означает то, что
перечень основных прав и свобод не
является закрытым. Отсутствие того или
иного права в тексте Конституции не
означает его умаление (Постановление
КС от 13.12.2001)
Принцип
асимметричности прав и обязанностей:
наличие конституционного права не
порождает наличия такой же обязанности.
у управомоченного субъекта.
Принцип
равенства прав и свобод ст. 19 Конституции:
все равны перед законом и судом. Лица с
тождественным конституционно-правовым
статусом имеют один и тот же объём
юридических прав, свобод, обязанностей,
одинаковым является и их содержание,
таким образом, они обладают абсолютно
идентичными правовыми возможностями.
Предупреждение любых форм ограничения
прав граждан перечисленных в ч. 2 ст. 19.
Принцип
справедливости, он регламентирован ч.
Ст. 17 и ч. 3 ст. 51, основная его задача
создать предпосылки для обеспечения
баланса частных, личных, общественных
и государственных интересов. Любое
право имеет пределы реализации, и эти
пределы устанавливаются законом или
самостоятельно реализуются гражданами
таким образом, чтобы реализовать
собственный интерес без ущерба для прав
и законных интересов третьих лиц,
общества и государства. (постановление
КС от 31.05.2005)
Принцип
допустимости ограничений прав и свобод.
В конституции наряду с ограничением
права и используются термины отрицание
права, умаление права. Ограничение
конституционных прав и свобод представляет
собой установленное Конституцией,
законом или сложившейся практикой
установление определенных пределов,
границ реализации прав и свобод человека
и гражданина. Под отрицанием принято
понимать полное неприятие субъективного
права, отказ в создании условий для его
реализации. Умаление – это чрезмерное
ограничение , ситуация, когда нарушается
основное содержание права, его сущность
(постановление КС от 15.01.2002). Умаление
права приводит к утрате его реального
содержание. Примером умаления является
ограничение реализации права на
неопределенный срок (постановление КС
от 17.02.1998). К С в качестве умаления
определяет ограничение права которое
не вызывается необходимостью необходимостью
защиты конституционных ценностей из
ч. 3 ст. 55 Конституции (постановление КС
от 02.02.1996). Умаление – это ограничение
прав, которые не могут быть ограничены,
речь о правах ч. 3 ст. 56 Конституции и
постановление КС от 05.07.2003.
Права и
свободы человека и гражданина могут
быть ограничены , правовым средством
ограничения является ФЗ. Не исключается
возможность ограничения и подзаконным
актом, но в том случае если он напрямую
связан с Конституцией. Ограничения прав
и свобод в общем режиме должны быть
вызваны общей необходимостью и могут
устанавливаться в целях защиты тех
конституционных ценностей что
предусмотрены в ч. 3 ст. 55 Конституции.
Ограничения должны быть наименьшими,
соразмерными и эффективными.
Требования
к возможностям и условиям ограничения
прав и свобод (постановление КС от
30.11.2003, 01.02.2005, 15.12.2004, 07.06.2012) ограничение
должно быть соразмерно защищаемой
ценности, не могут быть основаниями для
ограничения цель рациональной организации
деятельности ОГВ, ограничение прав и
свобод не имеют обратной силы, норма
формулирующая ограничения должна быть
формально определенной, точной детальной,
а перечень ограничений должен быть
закрытым, что позволит избежать
произвольное применение нормы, и её
расширительное толкование.
Второй
режим: ограничение прав и свобод в
условиях военного положения. Ф КЗ О
военном положении. Военное положение
вводится указом президента. Ст. 7 данного
ФКЗ: возможные меры по ограничению
институционных прав и свобод граждан.
Ограничение
прав и свобод в условиях чрезвычайного
положения. Ф КЗ о чрезвычайном положении.
ЧП это особый правовой режим допускающий
установленные ФКЗ отдельные ограничения
прав и свобод граждан, а также возложение
на них дополнительных обязанностей в
связи с социально-политическими или
природа-техногенными обстоятельствами.
ФКЗ относит к социально-политическим
обстоятельствам относятся мятежи и
беспорядки, попытки свержения
конституционного строя и так далее.
Процедура введения чрезвычайного
положения в ст. 4 – 10 ФКЗ. Оно вводится
указом президента с последующим
сообщением совету федерации. Совет
федерации собирается на экстренное
заседание. Указ президента утверждается
советом федерации. На всей территории
РФ до 30 суток а в регионах до 60 суток.
ФКЗ предусматривает универсальные
ограничения ст. 11, а специальные
ограничения для социально-политических
обстоятельств п. а) ст. 3 ФКЗ, а
природно-техногенные обстоятельства
– п. б) ст. 3.
Права не
подлежащие ограничению:
Гарантии
прав и свобод.
К числу
гарантий относятся:
Конституционное
право на манифестации.
Ст. 31
закрепляет право граждан РФ собираться
мирно, без оружия и проводить манифестации.
Право на манифестации – это юридическое
средство выражения гражданами своих
идей, взглядов и т д.
Субъекты
права на манифестации.
Ст. 31
Конституции и ФЗ О манифестациях.
Данное
право предполагается как коллективное
право.
Пикетирование
можно осуществлять и индивидуально.
Закон
разделяет субъектов на организаторов
и участников мероприятия.
Требования
в ст. 5 ФЗ О манифестациях: организаторам
манифестаций могут быть:
Не могут
быть организаторами недееспособные и
ограниченно дееспособные, а также
отбывающие наказание по приговору суда,
лица, имеющие не снятую или не погашенную
судимость за совершение преступлений
против конституционного строя и
безопасности государства или за
преступления совершенные против
общественной безопасности.
Есть
ограничения для лиц привлекаемых к
административной ответственности: 2 и
более раз несли ответственность о
нарушения предусмотренные ст. 5.38, 19.3
20.1 – 20.3, 20.18, 20.29.
Не могут
быть организаторами общественные или
религиозные объединения которые
ликвидированы либо деятельность которых
приостановлена или запрещена.
В соответствии
со ст. 6 участниками являются граждане,
члены партий, члены или участники иных
общественных объединения, добровольно
участвующих в мероприятии.
Понятие и
виды публичных мероприятий (манифестаций)
Публичное
мероприятие – это открытое мирное,
доступная каждому акция, организуемая
в целях формирования и свободного
выражения мнений а также выдвижения
требований по вопросам политического,
экономического, социального, культурного
характера, организуемая по инициативе
граждан РФ, политических партий и иных
общественных объединений.
Ст. 31 дает
классификацию публичных мероприятий:
собрания, митинги, демонстрации, шествия
и пикетирования. Ст. 2 ФЗ А манифестации
содержит необходимые определения.
Собрание
– совместное присутствие граждан для
обсуждения общественно значимых
вопросов.
Митинг –
массовое присутствие граждан для
обсуждения политических вопросов.
Собрание
и митинг. 1
Они
предполагают движение по заранее
согласованному маршруту, чаще по проезжей
части.
Пикетирование
– единственное мероприятие, которое
может организовать 1, это форма протеста.
Можно использовать наглядные средства,
но нельзя использовать звукоусиливающую
аппаратуру.
Определение
КС от 17.07.2007 де КС обратил внимание на
необходимость наличия документов
подтверждающих границы территории,
которые определяются земельным правом
и градостроительным законодательством.
Если таких границ нет, то расположение
пикетчиков не является незаконным.
Место и
время проведения публичных мероприятий
определены в ст. 8 ФЗ О манифестациях.
Допускается проводить в пригодных
местах, если они соответствуют условиям
проведения того или иного мероприятия.
Перечень
мест определяется с учётом параметров
мест и с учетом организаторов публичного
мероприятия поскольку предполагаемое
для манифестации место должно обеспечивать
возможность достичь цели публичного
мероприятия, иметь необходимую
инфраструктуру, находится в транспортной
доступности, обеспечивать общественный
порядок и соблюдение санитарных норм.
Места,
запрещенные для проведения массовых
мероприятий:
Время
проведения публичных мероприятий
Не ранее 7
утра и не позднее 23 часов
Сейчас
применяется уведомительный порядок.
Отличие его от разрешительного заключается
в том, что ОГВ не имеют права отказать
в проведении мероприятия по критерию
целесообразности.
Уведомительный
порядок – это режим проведения
манифестации в котором организаторам
достаточно уведомить ОГВ или ОМС о
проводимом мероприятии, получить их
согласие, но при этом уполномоченные
органы могут отказать строго по основаниям
перечисленным в законе.
Свобода
совести и вероисповедания.
Это одно
из ключевых конституционных прав.
Следует сказать о конфессионально-публичном
праве. Это конституционно-правовой, его
правовая основа ст. 28 Конституции,
международные акты, ФЗ О свободе совести
и о религиозных объединениях
Свобода
вероисповедания – это гарантированная
государством юридическая возможность
каждого исповедовать или отрицать любые
религиозные убеждения, основанные на
вере в высшие силы, способами незапрещенными
законом.
Субъекты
свободы веры исповедания.
Осуществлять
данное право может лицо, обладающее
полной конституционной правосубъектностью.
Данное право ограничено ФЗ: запрещено
создание религиозных групп, деятельность
которых осуществляется ротив
конституционных прав граждан.
Виды религиозных объединений:
Для создание
РО требуется не менее 10 учредителей
Религиозные
организации имеющие статус юридического
лица могут быть ликвидированы по решению
учредителей или по инициативе
уполномоченного органа по решению суда.
Соседние файлы в предмете Конституционное право
Государственный
суверенитет — признак государства,
выражающийся в верховенстве и независимости
государственной власти на всей своей
территории, а также в международных
отношениях. Суверенитет Российской
Федерации закреплен в ст. 4 Конституции
РФ. Основные характеристики государственного
суверенитета:
1
) верховенство
государственной власти на
территории государства
выражается в том, что в рамках этой
территории не существует никакой
другой политической власти, которая
находилась бы над государственной
властью, которой бы государственная
власть подчинялась;
2)
независимость
государства в международных отношениях
означает, что государство выступает в
международных (межгосударственных)
отношениях в качестве равноправного с
другими суверенными государствами
субъекта. Никакое другое государство
не может издавать обязательные
распоряжения в отношении Российской
Федерации, а также распространять свою
власть на территорию Российской
Федерации;
3)
суверенитет государства
не является неограниченным. С
одной стороны, верховенство государственной
власти ограничено правом, государственная
власть функционирует в строго очерченных
правом рамках. С другой стороны,
верховенство власти ограничивается
нахождением Российской Федерации в
различных международных организациях
(прежде всего, в Организации Объединенных
Наций и Содружестве Независимых
Государств). Такое ограничение выражается
в передаче части государственных
полномочий этим международным
организациям. Такая передача разрешается
Конституцией РФ. Статья 79 предусматривает,
что Российская Федерация может участвовать
в межгосударственных объединениях и
передавать им часть своих полномочий
в соответствии с международными
договорами. Конституция РФ ограничивает
это право государства двумя условиями:
участие в межгосударственных объединениях
возможно, если оно не влечет ограничения
прав и свобод человека и гражданина и
не противоречит основам конституционного
строя Российской Федерации;
4)
государственный суверенитет един
и принадлежит только одному субъекту
— государству (Российской Федерации).
На единство суверенитета не влияет
федеративное устройство России. Субъекты
Российской Федерации -республики — хотя
и называются в Конституции РФ (ст. 5)
государствами, не могут быть ими признаны,
так как не обладают суверенитетом: на
своей территории по предметам ведения
Российской Федерации и предметам
совместного ведения органы исполнительной
власти республики подчиняются федеральным
органам исполнительной власти; а также
республики не являются субъектами
международного права, то есть не могут
самостоятельно (от своего имени) вступать
в отношения с иностранными государствами.
В федеративном государстве суверенитет
не делится между Федерацией и ее
субъектами, а происходит разграничение
предметов ведения и полномочий между
федеральными государственными органами
и государственными органами субъекта
Федерации;
5)
государственный суверенитет, согласно
ч. 2 ст. 4 Конституции РФ, находит свое
выражение в том числе в верховенстве
на всей территории Российской Федерации
Конституции РФ и федеральных законов;
6)
международно-правовыми аспектами
суверенитета являются принципы
целостности и неприкосновенности
территории государства. Нерушимость
границ, целостность и неприкосновенность
территории являются общепризнанными
принципами международного права и
закреплены в Уставе ООН. Государства
обязуются соблюдать эти принципы в
своих отношениях. Часть 3 ст. 4 Конституции
РФ возлагает на Федерацию обеспечение
целостности и неприкосновенности своей
территории.
Некоторые
права предоставляются исключительно
гражданам по соображениям общенародных
интересов (например, в Российской
Федерации право частной собственности
относится к категории человека, а право
частной собственности на землю — только
граждан) или в силу особенностей некоторых
гарантий (Российское государство в
состоянии гарантировать защиту и
покровительство пределами страны только
своим гражданам).
В
наше время при возросшей миграции
населения и, прежде всего, — рабочей силы
и беженцев, а также с развитием широких
контактов в мире бизнеса, науки и культуры
в каждой стране постоянно находится, а
часто и оседает много людей, которые по
разным причинам или временно не
приобретают гражданства государства
пребывания. Их положение определяется
статусом прав человека, который, однако,
охраняется каждым государством в силу
его конституции и международного права.