Для
укрепления диктатуры пролетариата,
правопорядка, законности в стране,
успешной реализации социалистических
идей необходимо было создание основного
закона- Конституции.
30
марта 1918 г.
ЦК РКП(б) принял решение о создании
комиссии для разработки Конституции.
Комиссию возглавил Я. М. Свердлов.
Она приняла предложение Сталина о
создании федерации по
национально-территориальному принципу.
10
июля 1918 г.
V Всероссийский съезд Советов принял
Конституцию. 19 июля 1918 г. с момента
опубликования в «Известиях ВЦИК»
Конституция РСФСР вступила в действие.
Конституция
состояла из 6 разделов:
Социальная
основа советской власти
– диктатура пролетариата. Политическая
основа
– система Советов рабочих, крестьянских
и солдатских депутатов.
Нововведения
в экономике–
полная национализация лесов, земли,
недр, транспорта, банков, промышленности.
Конституция устанавливала
монополию государства в
сфере экономики. В СНХ – высший орган
в сфере управления экономикой.
Устанавливался
срок
действия Конституции
– переходный период от капитализма к
социализму. Государственное устройство
РСФСР по Конституции 1918 г. – Федерация.
Субъекты Федерации – национальные республики.
Избирательная
система по Конституции 1918 г.
Активным
избирательным правом обладали только
представители отдельных социальных
групп, «трудящиеся» (пролетариат,
крестьяне).
Не
имели права избирать:
Выборы
в Советы были многоступенчатыми и
основанными на принципах представительства
и делегирования, т. е. граждане избирали
прямо депутатов в сельские и городские
Советы и делегатов на выборы всех
последующих уровней.
Историческое
значение Конституции 1918 г.: появилась
правовая база для последующего создания
советского законодательства и
формирования механизма государственной
власти и ее структур.
Конституция РСФСР 1918 года — конституция России в 1918—1925 гг., первая российская конституция (см. История Конституции России). Принята V Всероссийским съездом Советов 10 июля 1918 года. Российская Советская Республика (РСР) стала называться Российской Социалистической Федеративной Советской Республикой (РСФСР).
III Всероссийский съезд Советов в январе 1918 года выдвинул подготовку Конституции в качестве одного из приоритетов Советской власти.
Высшим органом государственной власти провозглашался Всероссийский съезд Советов рабочих, крестьянских, красноармейских и казачьих депутатов (СРККиКД), не являвшийся постоянным органом и созывавшийся Всероссийским Центральным Исполнительным Комитетом советов рабочих, крестьянских, красноармейских и казачьих депутатов (ВЦИК) не реже двух раз в год на сравнительно небольшой период.
Всё остальное время ВЦИК съезда советов работал без контроля со стороны представительных органов, что создавало возможности для злоупотребления им властью вплоть до превращения его в «коллективного монарха» — это особенно ярко выразилось ещё до принятия конституции в июле 1918 года, когда ВЦИК (состоявший преимущественно из членов и сторонников РКП(б)) в мае-июне 1918 года признал недействительными выборы в советы рабочих и крестьянских депутатов, на которых побеждали РСДРП и ПСР, а позже (14 июня 1918 года) аннулировал мандаты всех членов и сторонников этих партий в действующих советах рабочих и крестьянских депутатов. Постоянный всероссийский совет рабочих и крестьянских депутатов, который РСДРП(б) призывала создать в марте-октябре, так и не был создан, а СРККиКД был провозглашен в конституции полновластным органом — он мог принимать законы, бюджет, устанавливать налоги, ратифицировать международные договоры.
Выборы во Всероссийский съезд советов рабочих, крестьянских, красноармейских и казачьих депутатов не были всеобщими — от выборов были отстранены лица, живущие на нетрудовые доходы; не были равными — городские советы и сельские советы посылали разное число делегатов; не были прямыми — делегаты во Всероссийский съезд избирались городскими советами и губернскими съездами советов.
Правительством был Совет народных комиссаров РСФСР. Образование Совета народных комиссаров РСФСР являлось прерогативой ВЦИК.
Местными органами государственной власти являлись местные съезды советов рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов, которые также не являлись постоянными органами и созывались местными исполнительными комитетами. Постоянные губернские советы рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов в тех губерниях, в которых они были, распускались и заменялись непостоянными съездами советов рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов. Местными органами государственной власти в городах и сёлах являлись городские советы рабочих и красноармейских депутатов и сельские советы крестьянских депутатов, которые являлись постоянными органами. Они избирались рабочими и крестьянами сроком на 3 месяца. При этом члены этих советов могли быть отозваны избирателями.
Политическая система, установленная Конституцией 1918 года, практически не была изменена Конституцией РСФСР 1925 года и просуществовала до принятия Конституции СССР 1936 года.
Проект
Конституции 1918 г. готовился 4 месяца
(апрель—июль 1918 г.). Окончательный
текст Конституции принят 10 июля 1918 г.
на V съезде Советов.
Структура
Конституции 1918 г. включала разделы:
1) Декларация
прав трудящегося и эксплуатируемого
народа;
2) общие
положения Конституции РСФСР (они включали
статьи о правах и обязанностях трудящихся,
компетенцию ВЦИКа, СНК и т. д.);
3) конструкция
советской власти (организация советской
власти в Центре и на местах);
4) активное
и пассивное избирательное право;
6) о
гербе и флаге РСФСР.
1. Декларация
прав трудящегося и эксплуатируемого
народа.
Социальная
основа советской власти – диктатура
пролетариата. Политическая основа –
система Советов рабочих, крестьянских
и солдатских депутатов.
Нововведения
в экономике, установленные Конституцией, –
полная национализация лесов, земли,
недр, транспорта, банков, промышленности.
Конституция устанавливала монополию
государства в сфере экономики. Высший
Совет народного хозяйства – высший
орган в сфере управления экономикой.
Устанавливался
срок действия Конституции – переходный
период от капитализма к социализму.
Государственное устройство РСФСР по
Конституции 1918 г. – Федерация.
Субъекты Федерации – национальные
республики.
Система
органов государственной власти по
Конституции:
1) всероссийский
съезд Советов рабочих, солдатских,
крестьянских и казачьих депутатов –
высший орган законодательной власти.
Он был временным органом, в период между
сессиями работы Съезда обязанности
высшего органа власти исполнял
Всероссийский центральный исполнительный
комитет (ВЦИК), избираемый Съездом; ВЦИК
– высший законодательный, распорядительный
и контролирующий орган, т. е. принцип
разделения властей в РСФСР действовал
условно;
2) Правительство
РСФСР –
высший исполнительный орган власти. Он
формировался съездом Советов;
3) Совет
народных комиссаров.
Был подотчетным Правительству РСФСР,
в него входили народные комиссары,
возглавлявшие отдельные отраслевые
народные комиссариаты);
4) областные,
губернские, уездные и волостные съезды
Советов, их исполнительные комитеты –
органы власти на местах (в городах и
селах – городские и сельские советы).
Избирательная
система по Конституции 1918 г.
Активным
избирательным правом обладали только
представители отдельных социальных
групп, «трудящиеся» (пролетариат,
крестьяне).
Не
имели права избирать:
1) лица,
использующие наемный труд в целях
извлечения прибыли;
2) граждане,
живущие на «нетрудовые доходы» (от сдачи
жилого помещения внаем, кредитования
иных граждан за плату, определенную
процентом за пользование денежными
средствами и т. п.);
3) частные
торговцы и посредники;
5) служащие
жандармерии, полиции и охранного
отделения.
Выборы
в Советы были многоступенчатыми и
основанными на принципах представительства
и делегирования, т. е. граждане избирали
прямо депутатов в сельские и городские
Советы и делегатов на выборы всех
последующих уровней.
Историческое
значение Конституции 1918 г.:
появилась правовая база для последующего
создания советского законодательства
и формирования механизма государственной
власти и ее структур.
Обложка конституции РСФСР 1918 года
История Конституции России — процесс принятия в России нормативных правовых актов, каждый из которых имел высшую юридическую силу, с последующим внесением изменений в их тексты, либо отменой.
Действующая Конституция Российской Федерации была принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 года с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 года. Она пришла на смену конституции РСФСР 1978 года.
Элементы конституционной монархии присутствовали в России в начале XVII века — власть царя Василия Шуйского была ограничена крестоцеловальной записью. Документы конституционного содержания появились в России в первой половине XVIII века. В 1730 году Дмитрий Михайлович Голицын попытался ввести на территории страны конституционную монархию. Власть императрицы Анны Иоанновны была ограничена «кондициями», но полноценная конституция не была введена. Опираясь на нижние чины армии, агитированные за абсолютную монархию Прокоповичем, Анна порвала кондиции и стала самодержицей всероссийской; члены Верховного тайного совета, к которому переходила полнота власти по кондициям, были почти все репрессированы.
В 1773 году, по гипотезе Н. Я. Эйдельмана, дипломат Никита Иванович Панин и литератор Денис Иванович Фонвизин попытались осуществить переворот, возвести на престол царевича Павла Петровича (воспитателем которого был Панин), а затем ввести в России конституцию. Екатерина II узнала о заговоре, но не подвергла заговорщиков репрессиям. Панин был лишь удалён от Павла, но при этом отблагодарствован императрицей.
В начале своего царствования Александр I также планировал ввести в стране конституцию, но отказался от этой идеи. В 1815 году конституцию получило Царство Польское. Конституцию требовали ввести в империи и декабристы, организации которых возникли в 1810-х годах. Проекты конституции, предлагавшиеся декабристами, были самыми различными: от незавершённого проекта, принадлежавшего Никите Муравьёву, который придерживался самых умеренных позиций, до радикальной «Русской правды» Павла Пестеля.
Существовал проект конституционной реформы, предложенный министром внутренних дел графом М. Т. Лорис-Меликовым на рассмотрение императора Александра II, однако он не был реализован из-за гибели последнего.
- Основные государственные законы Российской империи
- Конституция (Основной Закон) РСФСР 1925 года
- Конституция (Основной Закон) РСФСР 1937 года
- Конституция (Основной Закон) РСФСР 1978 года
- Конституция Российской Федерации 1993 года
- Заключение
- Предпосылки создания Конституции 1918 года
- Разработка и принятие Конституции 1918 года
- Основные положения Конституции 1918 года
Основные государственные законы Российской империи
Впервые кодифицированные в 1832 году законы под руководством М. М. Сперанского, в результате опубликования Манифеста Николая II «Об усовершенствовании государственного порядка» были значительно изменены и в редакции от 23 апреля 1906 года стали фактически первой конституцией России. Этот статус не был потерян даже после «Третьеиюньского переворота» 1907 года, который хотя и изменил избирательный закон, но не нарушил в дальнейшем закреплённый в порядок принятия законов или действие дарованных Основными законами прав.
Известно, что после Февральской революции Временное правительство готовило проект Конституции Российской демократической республики (т. н. « Кадетский проект»), который, однако, не был реализован в связи с приходом к власти большевиков. Россия провозглашена советской (социалистической) республикой.
Конституция (Основной Закон) РСФСР 1925 года
Утверждена Постановлением XII Всероссийского Съезда Советов от 11 мая 1925 года «Об Утверждении Конституции (Основного Закона) РСФСР». Её принятие обусловливалось вхождением РСФСР в состав новообразованного Союза ССР и приведением российского законодательства в соответствие союзному (главным образом, Конституции СССР 1924 года).
В данную Конституцию вносилось несколько изменений, связанных с изменениями административно-территориального деления и реорганизации органов советского управления.
Конституция (Основной Закон) РСФСР 1937 года
Принята Постановлением Чрезвычайного XVII Всероссийского Съезда Советов от 21 января 1937 года «Об Утверждении Конституции (Основного Закона) РСФСР» из-за смены конституционного законодательства СССР в 1936 году (для приведения в соответствие Конституции СССР 1936 года).
Конституция (Основной Закон) РСФСР 1937 года изменила название страны с Российской Социалистической Федеративной Советской Республики на Российскую Советскую Федеративную Социалистическую Республику.
Конституция (Основной Закон) РСФСР 1978 года
Введена в действие с Декларацией Верховного Совета РСФСР от 12 апреля 1978 года в порядке, установленном Законом РСФСР от 12 апреля 1978 года. Принята из-за смены общесоюзной «сталинской» конституции на «брежневскую» Конституцию СССР 1977 года на внеочередной VII сессии Верховного Совета РСФСР девятого созыва 12 апреля 1978 года.
В период с 27 октября 1989 года по 10 декабря 1992 года в текст Конституции вносился ряд значительных изменений.
В современной России до сих пор действуют некоторые документы, в которых осталось старое название «РСФСР»:
Конституция Российской Федерации 1993 года
С момента принятия Конституции в неё несколько раз вносились изменения. 30 декабря 2008 года было принято два пакета поправок в этот нормативный правовой акт: первый увеличил срок полномочий президента России с 4 до 6 лет и Государственной думы с 4 до 5 лет, второй пакет поправок создали институт ежегодных отчётов правительства перед Госдумой. 5 февраля 2014 года был принят пакет поправок, упразднивших Высший арбитражный суд, 21 июля того же года был принят пакет поправок, добавивших право президента назначать представителей в Совет Федерации численностью не более 10 % от общего числа его членов (после поправок 2020 года их число увеличилось до 30, из которых не более 7 могут быть назначены пожизненно). 14 марта 2020 года был принят пакет, состоящий из 206 поправок, они были одобрены в ходе общероссийского голосования 1 июля с результатом в 77,92 % (при явке в 67,97 %), 4 июля данные поправки вступили в силу. Также в 65 статью Конституции вносились изменения, связанные с изменением состава Российской Федерации.
Принятие каждой
Конституции означало существенные
изменения в жизни общества и определенно
новый этап в развитии государства и
государственного строя.
Многие положения
Конституции 1918 г. Были переняты
Конституцией Союза. Основными положениями,
изменившимися по отношению к Конституции
1918 года, были статусы республик, входивших
в Союз и все изменения, происшедшие в
связи с объединением и созданием СССР.
В отличие от
Конституции 1918г. Конституция СССР 1924
г. не включала в свой текст «Декларацию
прав трудящегося и эксплуатируемого
народа», однако записала, что исходит
из основных ее положений и воспроизводила
многие из них.
Оставаясь открыто
классовой, она существенно смягчила
при этом формулировки норм о насилии,
подавлении, уничтожении «паразитических»
слоев общества, исключила положения о
мировой революции и интересах всего
человечества. Конституция 1924 г. стала
юридически более строгой и сняла общие
политические положения, присущие
Конституции 1918г.
Последующее
конституционное развитие СССР также
напрямую связывалось с принятием новых
союзных конституций. Причем, этот процесс
шел по линии все большего совпадения
структуры и содержания конституций
республик с Конституцией СССР и
установления почти единообразного
текста конституций всех союзных
республик.
Поэтому основные
черты и особенности последующих советских
конституций являлись в полной мере
производными от соответствующих
характеристик конституций СССР.
Заключение
Первая Конституция
СССР 1924 года стала новым этапом в истории
советского конституционного строительства,
отражающим в то же время определенную
преемственность принципов и идей,
связывающую его с конституциями
республик. На наш взгляд, Конституция
помогает четче сформулировать и увидеть,
картину и ситуацию, сложившуюся в период
строительства и объединения республик
в Союз.
Конституция СССР
признала за союзными республиками право
иметь свои Основные законы7,
ибо Конституция — необходимый атрибут
современного государства, тем более —
суверенного. Вместе с тем Основные
законы, уже имевшиеся в объединившихся
республиках, теперь должны были быть
изменены исходя из факта образования
СССР, приведены в соответствие с
Конституцией Союза. Эта работа и была
проведена в ближайшие после образования
СССР годы.
Актуальность такой
острой темы, как образование СССР, а
следовательно, и первая его Конституция,
не вызывает сомнения и не исчерпает
себя., именно поэтому она не могла пройти
мимо нашего внимания, а так же внимания
российских и зарубежных авторов.
Первая
советская Конституция была
принята 10 июля 1918 г. на V
Всероссийском съезде Советов и
вступила в силу 19 июля 1918 г. после
опубликования в «Известиях
ВЦИК».
Конституция
РСФСР определяла
политическую
основу государства — систему Советов
рабочих, солдатских и крестьянских
депутатов и
социальную
основу государства — диктатуру
пролетариата в форме Республики
Советов. Она
закрепляла основные
экономические преобразования Советского
государства: национализацию
лесов,
земли, недр, транспорта, банков и
промышленности.
Конституция
зафиксировала
федеративный
принцип государственного
устройства РСФСР, субъектами
Федерации считались национальные
республики. Конституция
предусматривала
возможность создания областных
союзов из
нескольких национальных областей,
входящих в РСФСР на
началах федерации. Высшим органом власти
был
объявлен Всероссийский
съезд Советов рабочих, солдатских и
крестьянских депутатов, а
в период между съездами — избираемый
им Всероссийский
Центральный Исполнительный Комитет
(ВЦИК).
ВЦИК
был
высшим
законодательным, распорядительным
и контролирующим органом. Он
формировал Правительство
РСФСР — Совет
Народных Комиссаров. В
состав СНК входило 18 отраслевых народных
комиссариатов, возглавляемых
народными
комиссарами. С НК
имел законодательные
полномочия.
Органами
власти на местах были названы
областные,
губернские, уездные и волостные
съезды Советов, городские и сельские
Советы, избиравшие
исполнительные
комитеты. Местные
Советы обладали всей полнотой власти
при решении местных вопросов. Избирательная
система, по
Конституции, носила явный классовый
характер: право
участвовать в выборах имели только
трудящиеся. Гражданских
и избирательных прав оказались
лишены лица, использующие наемный
труд в целях извлечения прибыл и, частные
торговцы, посредники, духовенство,
служащие жандармерии — т. е. те, кого в
те годы называли «обломками
самодержавия». Конституция
закрепила
многоступенчатую
и непрямую систему выборов в Советы.
Исключение
составляли прямые
выборы в сельские и городские Советы:
Делегаты
последующих уровней избирались на
съездах Советов на
основе принципов представительства
и делегирования.
Конституция
РСФСР состояла из шести разделов:
I.
Декларация прав трудящегося и
эксплуатируемого народа.
II.
Общие положения Конституции РСФСР.
III.
Конструкция Советской власти.
IV.
Активное и пассивное избирательное
право.
V.
Бюджетное право.
VI.
О гербе и флаге РСФСР.
Ст.
1 и 9 Конституции РСФСР определяли
политическую основу государства —
система
Советов рабочих, солдатских и крестьянских
депутатов
и
социальную основу — диктатура
пролетариата в форме Республики Советов.
В
Основном законе нашли отражение важнейшие
экономические преобразования Советского
государства: национализация лесов,
земли, недр, транспорта, банков и
промышленности.
Конституция
закрепила федеративный принцип
государственного
устройства РСФСР
(ст.
11), субъектами Федерации были национальные
республики. Предусматривалось также
создание областных союзов, состоящих
из нескольких национальных областей,
входящих в РСФСР на началах
федерации. Третий раздел Конституции
закреплял систему органов власти и
управления. Высшим
органом власти
объявлялся
Всероссийский съезд Советов рабочих,
солдатских и крестьянских депутатов,
а в период между съездами — избираемый
им Всероссийский Центральный Исполнительный
Комитет (ВЦИК).
ВЦИК
являлся высшим
законодательным, распорядительным и
контролирующим органом.
ВЦИК
формировал Правительство РСФСР — Совет
Народных Комиссаров. В состав СНК входило
18 отраслевых народных комиссариатов,
возглавляемых народными комиссарами.
СНК также наделялся законодательными
полномочиями.
Органами
власти на местах
являлись
областные, губернские, уездные и волостные
съезды Советов, городские и сельские
Советы, которые избирали свои исполнительные
комитеты. Местные Советы обладали всей
полнотой власти при решении местных
вопросов.
Правом
избирать и быть избранными в Советы
пользовались трудящиеся, достигшие 18
лет, независимо от пола, национальности,
вероисповедания и т. д. Рабочие имели
преимущество при выборах перед
крестьянами. Избиратели имели право
отозвать своего депутата
Наталья Николаевна Чувелева
Эксперт по предмету «Право и юриспруденция»
преподавательский стаж — 20 лет
Предпосылки создания Конституции 1918 года
Конституция РСФСР 1918 года – это первая российская конституция, принятая V Всероссийским съездом Советов 10 июля 1918 года и действующая до 1925 года. После принятия Конституции Российская Советская Республика стала называться РСФСР – Российская Социалистическая Федеративная Советская Республика.
В первой Конституции РСФСР были зафиксированы итоги преобразований и опыт государственного строительства первого периода становления Советского государства. В Конституции использовался весь нормативный материал, который накопился с октября 1917 года.
Принятию Конституции предшествовала Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа, которая имела конституционное значение и была принята III Всероссийским съездом Советов.
Декларация закрепила основы общественного и государственного строя:
В Декларации были отражены основные принципы внешней политики Советов: борьба против колониального угнетения, за мир, за осуществление права наций на самоопределение.
До середины 1918 года Декларация выполняла функции Конституции, выступая своеобразной временной и краткой конституцией страны.
К началу 1918 года еще не на всей территории государства была установлена революционная власть, государственный механизм только строился, вопросы государственного единства были решены только теоретически, правовая система находилась в зачаточном состоянии, сохранялась угроза войны с Германией.
«Конституция РСФСР 1918 г.» 👇
На III Всероссийском съезде Советов было решено разработать к следующему съезду основные положения Конституции. Весной 1918 г. появилась реальная возможность создания полного Основного Закона РСР.
Разработка и принятие Конституции 1918 года
ЦК Коммунистической партии 30 марта 1918 года поручил Я. М. Свердлову провести организацию комиссии для разработки Конституции. 1 апреля из членов ВЦИК была создана комиссия в количестве пяти человек и шести народных комиссаров. Позже в комиссию вошло еще несколько человек.
Комиссия по разработке Конституции была многопартийной и включала большевиков, левых эсеров и эсер-максималиста. Председательствовал Я. М. Свердлов, его заместителем стал М. Н. Покровский, а секретарем — В. А. Аванесов. В разработке Основного Закона принимали участие видные государственные деятели и крупные ученые.
Готовый проект Конституции был опубликован 3 июля 1918 года в «Известиях ВЦИК». Проект рассматривала специальная комиссия ЦК РКП(б), которая внесла свои поправки и дополнения. Дополнительно проект Конституции был рассмотрен комиссией, образованной на заседании V Всероссийского съезда Советов. Окончательно проект Конституции был принят 10 июля 1918 г., а 19 июля окончательный вариант Закона опубликовали в «Известиях ВЦИК».
Основные положения Конституции 1918 года
В Конституции были закреплены основные принципы советской демократии:
Все статьи Конституции, которые провозглашали свободы, содержали указание на их материальное обеспечение.
В Конституции предусматривалось лишение эксплуататоров прав, если они использовались в ущерб трудящимся: лишение избирательных прав лиц, которые прибегали к наемному труду для получения прибыли, коммерческих и торговых посредников, частных торговцев, лиц, живущих на нетрудовые доходы (ст. 65); ограничение перечисленных лиц в праве военной службы (ст. 19). На нетрудовые элементы возлагались такие военные обязанности, как: военно-строительные, военно-транспортные и т.д.
В Конституции закрепили основные принципы федерации. Советы областей могли объединяться в автономные областные союзы (ст. 11), эти союзы могли входить в РСФСР на началах федерации. Объединение носило свободный характер. Нации обладали правом на самоопределение, вплоть до отделения. Характерной чертой образования автономных республик было непосредственное волеизъявление народных масс под руководством местных органов управления.
В Конституции 1918 года был закреплен национально-территориальный принцип формирования РФ. Членство в федерации строилось на основе выделения какой-либо территории, которая компактно населялась представителями определенной национальности.
В Конституции были отражены компетенции высших органов власти (ст. 49), определялись взаимоотношения центра и областных союзов. Она закрепила систему органов власти и управления. К высшим органам власти относились: Всероссийский съезд Советов, Совет народных комиссаров и ВЦИК. Органами отраслевого управления выступали народные комиссариаты. Органы власти любого уровня были выборными.
Конституция 1918 года стала первой конституцией в истории России. Установленная этой Конституцией политическая система практически полностью сохранила свое содержание в Конституции 1925 года, просуществовав до принятия очередной Конституции в 1936 году.
Находи статьи и создавай свой список литературы по ГОСТу
Поиск по теме