САНКЦИОНИРОВАННАЯ КОНСТИТУЦИЯ РОССИИ

Принятие конституций

Такие
конституции в начале прошлого века
часто именовались хартиями.

Хартия
1814 года, которую Людовик XVIII предоставил
на основе собственной власти французскому
народу.

Марокканская
Конституция 1911 года, японская 1889 года,
абиссинская 1937 года.

Конституцию
Княжества Монако 1962 года

Октроированный
характер конституции внешне выражается
в соответствующей формуле, обычно
помещаемой в преамбуле и указывающей
на источник происхождения конституционного
акта.

После
Второй мировой войны:
октроированными стали называть
конституции, дарованные метрополиями
своим колониям при изменении формы
колониального господства или при
освобождении от него.

Возросшая
роль народных масс в политической жизни
привела к тому, что по порядку своего
принятия большинство ныне действующих
конституций являются народными,
как их называли в XIX веке.

Источником
такой конституции является избирательный
корпус, который выбирает парламент или
учредительное собрание либо непосредственно
одобряет конституцию на референдуме.

Учредительное
собрание выступает в качестве учредительной
власти, которая должна создать взамен
прежнего совершенно новый или относительно
новый по содержанию и структуре
государственный строй.

Такие
собрания созываются либо при отсутствии
устойчивой государственной власти в
переходные эпохи, либо после совершения
революций, переворотов, либо для целей
реформирования существующего
государственного строя.

Деление
учредительных собраний на

Первые
избираются гражданами как таковые,
вторыми служат существующие представительные
органы, если они имеют право полного
пересмотра действующей конституции,
то есть фактически замены ее на новую.

Учредительные
собрания вырабатывали конституции во
Франции, Италии, Югославии в 1945–1947
годах, в Португалии в 1975– 1976 годах, в
Болгарии и Румынии в 1990–1991 годах и во
многих других странах.

Иногда
конституция вырабатывается правительством
с последующей передачей на утверждение
парламента или избирательного корпуса.

Референдум
проводится для утверждения конституции,
гласно разработанной и принятой
парламентом или учредительным собранием,
и другое – когда народу предлагается
высказаться по проекту, подготовленному
в недрах правительственных структур.

Референдумы
по двум конституционным проектам во
Французской Четвертой республике в
1946 году (первый проект избиратели
отклонили), референдумами были утверждены
выработанные учредительными собраниями
или парламентами конституции Италии
1947 года, Португалии 1976 года, Испании
1978 года, Румынии 1991 года, Швейцарии 1999
года.

Если
же на народное голосование выносится
проект, подготовленный правительством
помимо парламента, а подчас и вопреки
ему, то конституционный референдум
зачастую превращается в плебисцит, на
котором голосуется по существу доверие
правительству. Избиратели в таких
условиях обычно подвергаются серьезному
давлению и часто одобряют реакционные
конституционные акты.

Например,
Конституция Франции 1958 года одобрялась
избирателями в условиях острого
политического кризиса, Конституция
Чили 1980 года – в условиях диктатуры
генерала Аугусто Пиночета, конституции
Германской Демократической Республики
1968 года, Народной Республики Болгарии
1971 года, Республики Куба 1976 года – в
условиях тоталитарного режима, когда
свобода выбора избирателей либо
отсутствовала, либо была серьезно
ограничена.

Соседние файлы в папке Билеты

Конституция
Российской Федерации —
это основной закон государства,
закрепляющий основы конституционного
строя, государственное устройство,
образование представительных,
исполнительных, судебных органов власти
и систему местного самоуправления,
права и свободы человека и гражданина.

По
форме: писанные и неписанные.

Под
писанной
конституцией принято
понимать единый правовой акт, обладающей
высшей юридической силой, принимаемый
и изменяемый в особом порядке,
кодифицирующий правововые нормы,
регулирующие важнейшие общественные
отношения.

Неписанная
конституция
представляет
собой совокупность нескольких законов,
закрепляющих организацию верховной
государственной власти, права и свободы
граждан.

По
порядку установления Конституции:
октроированные и неоктроированные.

Октроированная
конституция (от французского octroyer —
жаловать, даровать), конституция,
издаваемая главой государства без
участия представительных органов.
Первая в истории Октроированная
конституция — французская конституционная
хартия Людовика XVIII 1814, провозглашенная
после реставрации Бурбонов. Октроированными
(пожалованными) были также конституция
Японии 1889
— дар
императора Мэйдзи своим подданным.,
Основные законы Российской империи
1906 — октроированные Николаем II,
Конституция Монако (17 декабря 1962) — дар
князя Ренье III. Основная особенность
Октроированной конституции в том, что
она в любой момент и практически по
любой причине может быть «взята
обратно» (на определённый срок или
бессрочно).

По
порядку изменения и дополнения различают:

а)
гибкие, если конституция изменяется и
дополняется в том же порядке, что и
текущее законодательство (неписаные)

б)
жесткие, если в более сложном порядке

По
форме закрепления политической власти
различают:

а)
монархические (Бельгия, Япония, Испания,
Швеция)

б)
республиканские (Италия, США, Франция,
Россия)

По
формам закрепляемого гос. устройства:

а)
федеративные (США, Индия, Россия)

б)
унитарные (Италия, Китай, Испания,
Франция)

в)
конфедеративные (Конфедераций в настоящее
время не существует)

С
точки зрения политического режима:

а)
демократические (Австия, Бельгия,
Франция)

а)
«старого» поколения (конституции,
принятые в основном в XVIII-XIX
вв, а также некоторые конституции первой
половины XXв.
— Норвегии (1814г), Люксембурга (1868г),
Ирландии (1937г)

б)
«нового» поколения (конституции,
принятые после Втророй мировой войны
— Основной закон ФРГ 1949г., конституция
Индии 1950, конституция Франции 1958г и
т.д.)

Конституция
Российской Федерации была принята 12
декабря 1993 года по результатам всенародного
голосования, проведённого в соответствии
с Указом Президента России от 15 октября
1993 года № 1633 «О
проведении всенародного голосования
по проекту Конституции Российской
Федерации».
Термин
«всенародное
голосование»
(а
не «референдум»)
был
использован для того, чтобы обойти
положение действовавшего Закона о
референдуме РСФСР, согласно которому
соответствующий референдум, мог быть
назначен лишь Съездом народных депутатов
или Верховным Советом РФ, согласно ст.
9 упомянутого закона. Конституция
Российской Федерации 1993 года вступила
в силу в день её опубликования в
«Российской
газете»
— 25 декабря
1993 года.

Справочно:
Конституция РФ принималась в сложный
для страны период — в эпоху политического
кризиса в Российской Федерации 1992—1993
годов, когда
противостояние между двумя политическими
силами: с одной стороны — Президент
России Б. Н. Ельцин, Совет Министров —
Правительство Российской Федерации во
главе с председателем Виктором
Черномырдиным, мэр Москвы Юрий Лужков
и ряд региональных руководителей, часть
депутатов Верховного Совета — сторонники
Ельцина; с другой стороны — руководство
и большая часть депутатов Верховного
Совета и Съезда народных депутатов во
главе с Р. И. Хасбулатовым, а также
вице-президент России А. В. Руцкой и
некоторые другие представители
законодательной власти. Кульминацией
конституционного кризиса стало
вооруженное кровопролитное столкновение
3—4 октября 1993 года в центре Москвы и
возле телецентра «Останкино»
и
последующий штурм войсками, верными
президенту Б. Н. Ельцину, Дома Советов
России, что, в совокупности, привело к
жертвам, в том числе и среди представителей
гражданского населения.

Вследствие
конституционного кризиса, развивавшегося
с 1992 года, произошел Разго́н
Верхо́вного Сове́та Росси́йской
Федера́ции (также известный как «Расстрел
Белого дома»,
«Расстрел
Дома Советов»,
«Октябрьское
восстание 1993-го»,
«Указ
1400»,
«Октябрьский
путч»)
—
внутриполитический
конфликт в Российской Федерации 21
сентября — 4 октября 1993 года. События
начались с издания президентом Б. Н.
Ельциным указа № 1400 о роспуске Верховного
Совета, чем была нарушена действовавшая
тогда Конституция, и окончились силовым
разгоном Верховного Совета и Съезда
народных депутатов.

Правовые моменты

Президент
Российской Федерации Б. Н. Ельцин после
неконституционного роспуска Верховного
Совета России и ввиду фактического
игнорирования действия Конституции
Российской Федерации — России 1978 года
издал указ от 1 октября 1993 года № 1557 «Об
утверждении Положения о выборах депутатов
Государственной думы»
и
указ от 15 октября 1993 года № 1633 «О
проведении всенародного голосования
по проекту Конституции Российской
Федерации».
Целью
всенародного голосования было утверждение
новой Конституции России.

Таким
образом, инициатором всенародного
голосования был Президент России, что
прямо противоречило Закону РСФСР от 16
октября 1990 года № 241-1 «О
референдуме РСФСР»,
в
котором говорилось, что право принятия
решения о проведении всероссийского
референдума — всенародного голосования
по наиболее важным вопросам государственной
и общественной жизни Республики —
принадлежит Съезду народных депутатов
РСФСР, а в периоды между съездами —
Верховному Совету РСФСР (ст. 9). Решение
о проведении референдума могло быть
принято либо Съездом народных депутатов
РСФСР, либо Верховным Советом РСФСР по
их собственной инициативе, а также по
требованию: не менее чем одного миллиона
граждан РСФСР, имеющих право на участие
в референдуме; не менее одной трети от
общего числа народных депутатов РСФСР
(ст. 10).

Статья
35 закона «О
референдуме РСФСР»
гласит
следующее:

При
проведении референдума по вопросам
принятия, изменения и дополнения
Конституции РСФСР решения считаются
принятыми, если за них проголосовало
более половины граждан РСФСР, внесённых
в списки для участия в референдуме.

Причём
данный закон был отменён лишь 16 октября
1995 года Федеральным конституционным
законом от 10 октября 1995 года № 2-ФКЗ «О
референдуме Российской Федерации».

Несмотря
на то что президент не вправе был
инициировать референдум и за новую
конституцию проголосовало только около
четверти от списочного состава
избирателей, она всё же была принята,
так как всенародное голосование
проводилось в соответствии с «Положением
о всенародном голосовании»,
утверждённым
ранее указом президента, который тоже
вступал в противоречие с Конституцией
РСФСР, в ст. 121-8 которой прямо утверждалось:

Указы
Президента Российской Федерации не
могут противоречить Конституции и
законам Российской Федерации. В случае
противоречия акта Президента Конституции,
закону Российской Федерации действует
норма Конституции, закона Российской
Федерации.

Итоги всенародного голосования

В
референдуме участвовало 58 187 775
зарегистрированных избирателей (54,8 %),
большинство из которых — 32 937 630 (58,43 %)
проголосовали за принятие новой
Конституции, что составило гораздо
менее половины всех избирателей.
Замечания об искажениях в отчётах о
проценте участия в голосовании поступили
через несколько месяцев после референдума,
однако они не были ни подтверждены, ни
опровергнуты. Отсутствие детального
отчёта о результатах голосования
затрудняет оценку соответствующих
данных.

Одновременно
были проведены выборы в Государственную
думу и выборы в Совет Федерации первого
созыва — органы, введение которых
предусматривалось проектом новой
Конституции.

По
указу президента России Б. Н. Ельцина
от 19 октября 1993 года № 1661 «О
некоторых мерах по обеспечению
государственной и общественной
безопасности в период проведения
избирательной кампании 1993 года»
от
участия в выборах в Федеральное Собрание
были отстранены как имеющие отношение
к вооруженному мятежу партии и организации,
члены которых принимали участие в
столкновениях конституционного кризиса
1993 года на стороне Верховного Совета
РСФСР.

На
выборах в Думу победила ЛДПР. Демократические
партии и блоки (включая проправительственный
«Выбор
России»)
в
сумме получили менее половины голосов
избирателей (менее 17 % от списочного
состава).

Тем
самым в России установилась смешанная
республика с двухпалатным парламентом
при сохранении на посту Президента
России Б. Н. Ельцина.

а)
конституция, принятая на референдуме;

б)
конституция, принятая парламентом;

в)
конституция, принятая учредительным
собранием;

г)
принятая актом главы государства.

Государственная власть в рф осуществляется на основе принципа разделения властей на

а)
законодательную, исполнительную и
судебную;

б)
президентскую, законодательную и
судебную;

в)
президентскую, исполнительную и судебную;

г)
правительственную, исполнительную и
судебную.

Что непосредственно определяет такое свойство Конституции рф 1993 года, как высшая юридическая сила, установленное ч. 1 ст. 15?

а)
то, что такого установления не было во
всех предшествовавших ей Конституциях
России;

б)
утверждение подлинно конституционного
строя, стремление к формированию
правового государства, подчинению
государства конституции, праву в целом;

в)
не противоречие ей законов, иных
нормативно-правовых актов, действующих
и принимаемых в РФ;

г)
то, что в соответствии с данным
конституционным положением судам при
рассмотрении дел надлежит отныне
оценивать содержание закона, иного
нормативно-правового акта, регулирующего
рассматриваемые судом правоотношения,
и во всех необходимых случаях применять
Конституцию РФ в качестве акта прямого
действия.

Какова структура Конституции рф 1993 года?

а)
Два раздела: раздел первый включает 9
глав (137 статей) и содержит собственно
Конституцию РФ; раздел второй (9 частей)
называется «Заключительные и переходные
положения»;

б)
преамбула и два раздела: раздел первый
включает 9 глав (137 статей) и содержит
собственно Конституцию РФ; раздел второй
(9 частей) называется «Заключительные
и переходные положения»;

в)
преамбула и два раздела: раздел первый
включает 9 глав (127 статей) и содержит
собственно Конституцию РФ; раздел второй
(9 статей) называется «Заключительные
и переходные положения»;

г)
Два раздела: раздел первый включает 9
глав (127 статей) и содержит собственно
Конституцию РФ; раздел второй (9 частей)
называется «Заключительные и переходные
положения».

44.
Согласно какой из нижеперечисленных
теорий сущность конституции заключается
в воплощении в ней многовекового опыта,
постепенно складывающихся традиций
данных нации, народа?

б)
теория общественного договора;

г)
школа естественного права.

45.
Кто назначает референдум РФ?

б)
Совет Федерации Федерального
Собрания РФ;

в)
Государственная Дума Федерального
Собрания РФ;

46.
Приобретение гражданства по рождению
называется:

47.
Какое из нижеперечисленных суждений
является верным?

а)
ни
один гражданин РФ не может быть лишен
своего гражданства;

б)
любой
гражданин РФ может быть лишен своего
гражданства;

в)
любой
гражданин РФ может быть лишен своего
гражданства в случае совершения особо
тяжкого преступления;

г)
любой гражданин РФ может быть лишен
своего гражданства только по приговору
суда, вступившего в законную силу.

48.
Что из нижеперечисленного не входит в
перечень институтов конституционного
права РФ?

а)
институт государства и права РАН

б)
институт прав и свобод человека и
гражданина;

49.
Какое количество депутатов Государственной
Думы Федерального Собрания РФ имеет
право выступить с инициативой об
отрешении от должности Президента РФ?

50.
Какой возрастной ценз установлен для
кандидата в депутаты Государственной
Думы Федерального Собрания РФ?

а)
достигший
на день голосования 18 лет;

б)
достигший
на день голосования 21 года;

в)
достигший
на день голосования 25 лет;

г)
достигший
на день голосования 35 лет.

51.
Что из нижеперечисленного принято
относить к группе политических прав
человека и гражданина?

а)
право
на защиту от безработицы;

б)
право
свободно владеть, пользоваться и
распоряжаться своим имуществом;

в)
право беспрепятственно направлять
личные и коллективные обращения (петиции)
в органы государственной власти;

г) право на свободу
и личную неприкосновенность.

52.
Кем согласно Конституции РФ является
Президент РФ?

а)
главой
исполнительной власти РФ;

б)
главой
законодательной власти РФ;

г) главным должностным
лицом государства.

53.
Что из нижеперечисленного не относится
к принципам гражданства Российской
Федерации?

б)
равенство
индивидов независимо от оснований
приобретения гражданства РФ;

в)
право индивида на гражданство РФ и на
его изменение;

г)
несохранение гражданства за лицами,
постоянно проживающими за пределами
РФ.

54.
На какие виды по времени осуществления
подразделяется конституционный контроль?

а)
материальный и формальный;

б)
предварительный и последующий;

в)
конкретный и абстрактный;

г)
постановляющий и консультативный.

55.
Кто открывает первое заседание
Государственной Думы Федерального
Собрания РФ нового созыва?

б)
депутат
– лидер фракции, набравшей большинство
голосов на состоявшихся выборах;

в)
депутат
– представитель духовенства;

г)
старейший
по возрасту депутат.

56.
Проверка
и оценка правовых актов и
действий в целях устранения их
несоответствия конститу­ции
– это:

57.
Что из нижеперечисленного не относится
к основным чертам конфедерации?

а)
субъекты имеют право свободного выхода
из ее состава;

б)
постоянно действующие государственные
органы лишены властных полномочий;

в)
наличие единого гражданства;

г)
бюджет формируется за счет добровольных
взносов ее субъектов.

58.
Кем назначаются на должность и
освобождаются от занимаемой должности
федеральные министры?

а)
Председателем Правительства РФ;

б)
Государственной Думой Федерального
Собрания РФ;

в)
Главой Администрации Президента РФ;

59.
В какой исторический период термин
«конституция» приобрел современное
значение и стал широко использоваться
для обозначения основного закона
(системы законов) государства?

а)
в
период Древнего мира (IV
тыс. до н.э. – V
в. н.э.);

б)
в
период Средних веков (V-XVII
– XVII
в.в.);

в)
в
период Нового времени (XVII-
XVIII
– конец XIX в.в.);

г)
в период Новейшего времени (XX
– начало XXI
в.в.).

60.
В каком из нежеперечисленных случаев
Конституция РФ не предусматривает
совместного заседания палат Федерального
Собрания РФ?

а)
в случае заслушивания посланий Президента
РФ;

б)
в случае заслушивания посланий
Конституционного Суда РФ;

в)
в случае выступления руководителей
иностранных государств;

г)
в случае заслушивания докладов
Уполномоченного по правам человека
Российской Федерации.

61.
Как называется нормативно-правовой
акт, который одинаково вправе издавать
Президент РФ и Правительство РФ?

62.
Кто назначает выборы Президента РФ?

а)
Государственная Дума Федерального
Собрания РФ;

б)
Конституционный Суд РФ;

в)
Центральная избирательная комиссия
РФ;

г)
Совет Федерации Федерального Собрания
РФ.

63.
Какие главы Конституции не могут быть
пересмотрены Федеральным Собранием
РФ?

а)
1, 2, 9;

б)
1, 2, 7;

в)
2, 5, 9;

г)
2, 4, 9.

64.
Кто из нижеперечисленных лиц входит в
Совет Государственной Думы Федерального
Собрания РФ с правом решающего голоса?

а)
Заместители Председателя Государственной
Думы;

б)
руководители депутатских объединений;

в)
председатели комитетов Государственной
Думы;

г)
все перечисленные имеют право решающего
голоса.

65.
Как неофициально называют Председателя
Государственной
Думы Федерального Собрания РФ?

66.
Что из нижеперечисленного является
основной организационно-правовой формой
деятельности Правительства РФ?

67.
Как по Конституции РФ осуществляется
правосудие в России?

б)
прокуратурой РФ и судами;

в)
прокуратурой РФ, Министерством юстиции
РФ и судами;

68.
Как называется материальное обеспечение
члена парламента?

69.
Каково минимальное число депутатов
Государственной Думы Федерального
Собрания РФ, необходимое для регистрации
их в качестве депутатской группы?

70.
Кто из нижеперечисленных лиц не входит
в состав Совета верхней палаты российского
парламента?

а)
Председатель Совета Федерации Федерального
Собрания РФ;

б)
Заместители Председателя Совета
Федерации;

в)
председатели комитетов и постоянных
комиссий Совета Федерации;

г)
все перечисленные входят в состав
Совета.