Толкование Конституции Российской Федерации — это уяснение норм Конституции Российской Федерации, устраняющее неопределённость в их понимании, возникшую в процессе правотворчества и правореализации.
Толкование Конституции Российской Федерации Конституционным Судом Российской Федерации
Поводом к толкованию положений Конституции Российской Федерации является выявленная неопределённость в понимании и реализации конституционной нормы.
Толкование норм Конституции Российской Федерации даётся в виде Постановлений Конституционного Суда Российской Федерации, которые не подлежат обжалованию, вступают в силу немедленно после провозглашения и действуют непосредственно. Постановления Конституционного Суда Российской Федерации по делам о толковании конституционных норм должны быть незамедлительно опубликованы в «Российской газете», «Собрании законодательства Российской Федерации», «Вестнике Конституционного Суда Российской Федерации» и иных официальных изданиях органов государственной власти Российской Федерации.
Приёмы (способы) толкования Конституции Российской Федерации
Телеологический приём толкования Конституции Российской Федерации предполагает уяснение цели, преследуемой законодателем при принятии Конституции Российской Федерации.
Историко-политическое толкование Конституции Российской Федерации предусматривает разъяснение общественно-политической ситуации в государстве, в которой сложилось создание нормы Конституции Российской Федерации и которая обуславливает действие данной конституционной нормы. Историко-политическое толкование также может даваться при изменении социально-политических условий в государстве путём переосмысления конституционной нормы.
Под систематическим толкованием нормы Конституции Российской Федерации понимается разъяснение конституционной нормы во взаимосвязи с другими нормами Конституции Российской Федерации.
Грамматическое толкование Конституции Российской Федерации заключается в выяснении смысла нормы Конституции Российской Федерации путём анализа её синтаксической, морфологической структуры, а также используемых в норме терминологии, словосочетаний и т. п.
Логическое толкование Конституции Российской Федерации предполагает уяснение содержания конституционной нормы путём использования законов логики.
Толкование Конституции Российской Федерации, данное Конституционным Судом Российской Федерации, является официальным и обязательным для всех представительных, исполнительных и судебных органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц, граждан и их объединений.
Толкование положений Конституции Российской Федерации, устраняющее неопределенность в их понимании с учетом выявившегося противоречия между положениями международного договора Российской Федерации в истолковании, данном межгосударственным органом, и положениями Конституции Российской Федерации в смысле невозможности исполнения соответствующего решения межгосударственного органа без нарушения этих положений Конституции Российской Федерации, означает, что какие-либо действия (акты), направленные на исполнение соответствующего решения межгосударственного органа, в Российской Федерации не могут осуществляться (приниматься).
(часть вторая введена Федеральным конституционным законом от 14.12.2015 N 7-ФКЗ; в ред. Федерального конституционного закона от 09.11.2020 N 5-ФКЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Тесты по конституционному праву РФ
+ правильный ответ
1. Правительство РФ имеет право издавать:
+ постановления и распоряжения;
– постановления и указы;
– распоряжения и протоколы.
2 — Тест. Правом толкования Конституции РФ обладает:
+ Конституционный Суд РФ;
– Президент РФ и Правительство РФ;
– Федеральное Собрание РФ.
3. Что входит в предмет конституционного права РФ?
+ Общественные отношения, связанные с конституционным строем и устройством государства, правовым статусом личности, организацией и деятельностью органов государства и местного самоуправления;
– Общественные отношения, возникающие по поводу приобретения гражданства РФ, трудовой деятельности иностранных граждан на территории РФ и несения ими уголовной ответственности в случае совершения преступлений;
– Общественный отношения в области экономики с участием госкорпораций, их взаимодействия с иностранными компаниями и заключения международных соглашений в различных сферах сотрудничества.
4. Норма, содержащаяся в п. 1 ст. 97 Конституции РФ, согласно которой депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин РФ, достигший 21 года и имеющий право участия в выборах, является:
+ нормой конкретного (непосредственного) действия;
5. По характеру содержащихся предписаний конституционно-правовые нормы можно разделить на:
+ управомочивающие, обязывающие и запрещающие;
– императивные и диспозитивные;
– постоянные и временные.
6. Какое утверждение неверно?
+ Конституция обладает такой же юридической силой, как и любой закон в РФ.
– Для принятия конституционных поправок используется особый порядок.
– Конституция РФ закрепляет основы всех иных отраслей права.
7. Устои и важнейшие принципы, целью которых является обеспечение конституционного характера государства – это:
+ основы конституционного строя;
– верховенство Конституции РФ над другими законами;
– содержание конституционно-правовых отношений.
8. Что, согласно Конституции РФ, является высшей ценностью?
+ Человек, его права и свободы;
– Целостность и неприкосновенность территории РФ;
– Народ как носитель суверенитета и единственный источник власти в РФ.
9. Что понимается под государственным суверенитетом?
+ Выраженные в праве независимость, автономность и признание верховенства государственной власти, а также возможность реализовывать внешнюю и внутреннюю политику государства по своему усмотрению;
– Закрепленные в Конституции РФ: отсутствие официальной религии государства, отделение от него религиозных организаций и их равноправие перед законом;
– Деление государственной власти РФ на законодательную, исполнительную и судебную, что обеспечивает демократический режим правления.
10. Конституционная правоспособность – это:
+ признаваемая, неотчуждаемая и гарантируемая способность каждого человека иметь с рождения права, свободы и выполнять обязанности в соответствие с общепризнанными началами и правовыми нормами международного и национального законодательства;
– закрепленное Конституцией РФ право гражданина избираться и быть избранным в органы государственной власти и местного самоуправления, а также участвовать в референдуме;
– предусмотренный Главой 9 Конституции РФ особый порядок принятия поправок и пересмотра ее положений.
11. Устойчивой правовой связью лица с государством, которая выражена в их совокупных правах и обязанностях, называют:
– юридическую ответственность;
– конституционные гарантии.
12. Право на защиту своей чести и доброго имени относится:
+ к личным правам и свободам;
– к политическим правам;
– к социальным правам.
13. По территориально-политическому устройству все государства делятся на:
+ унитарные, федеративные и конфедерации;
– монархии, республики и теократии;
– тоталитарные, авторитарные и демократические.
Тест — 14. Если Указ Президента РФ противоречит Конституции РФ, будут действовать нормы:
+ Конституции РФ;
– Указа Президента РФ;
– На усмотрение правоприменительного органа.
15. Сколько судей входят в состав Конституционного Суда РФ?
16. Решение вопроса о доверии Правительству РФ относится к ведению:
+ Государственной Думы;
– Совета Федерации;
– Президента РФ.
17. Если избранным становится кандидат, который получил простое большинство голосов, т. е. больше, чем его конкуренты по отдельности, то это:
+ мажоритарная система относительного большинства;
– мажоритарная система квалифицированного большинства;
– мажоритарная система абсолютного большинства.
18. Территориальная единица, созданная для организации проведения голосования и подсчета голосов – это:
+ избирательный участок;
– избирательный округ;
– избирательная комиссия.
19. Как называется вступительная часть Конституции РФ?
20. Кому или чему, согласно Конституции РФ, подчиняются судьи?
+ Конституции РФ и федеральному закону;
– Президенту РФ и его указам;
– Правительству РФ.
21. Какое из утверждений неверно?
+ Референдум не является формой реализации местного самоуправления;
– Население само определяет структуру органов местной власти;
– Местные органы власти вправе самостоятельно формировать местный бюджет.
22. Кем утверждается военная доктрина РФ?
+ Президентом РФ;
– Правительством РФ;
– Федеральным Собранием РФ.
23. За какие категории преступлений в качестве исключительной меры наказания может устанавливаться смертная казнь?
+ За особо тяжкие преступления против жизни;
– За тяжкие и особо тяжкие преступления против жизни и здоровья;
–За особо тяжкие преступления против общественной безопасности и общественного порядка.
24. Что гарантируется каждому Конституцией РФ?
+ Оплачиваемый ежегодный отпуск;
– Ежеквартальная премия по результатам работы;
– Бесплатное высшее образование при окончании средней школы.
25. Какое из указанных утверждений верно, исходя из прямого толкования норм Конституции РФ?
+ Вид и характер республиканской формы правления в России Конституцией РФ не определены;
– Россия – президентская республика;
– России – парламентская республика.
26. Какие субъекты РФ имеют свою конституцию и законодательство?
+ Только республики;
– Республики и автономные округа;
– Республики, автономные округа и автономные области.
27. Создание каких условий является целью политики социального государства?
+ Которые обеспечивают достойную жизнь и свободное развитие человека;
– Которые направлены на эффективное расходование бюджетных средств на социальную сферу;
– Которые создают предпосылки для экономического роста государства.
28. Какое условие называет Конституция РФ для возможности применить закон?
+ Официальное опубликование закона для всеобщего сведения;
– Принятие его квалифицированным большинством депутатов Государственной Думы;
– Факт подписания закона Президентом РФ.
29. Кем образуется счетная Палата РФ?
+ Советом Федерации и Государственной Думой;
– Президентом РФ;
– Правительством РФ.
30. Что из перечисленного относится к ведению Совета Федерации?
+ Утверждение указа Президента РФ о введении чрезвычайного положения;
– Назначение на должность и освобождение от должности Председателя ЦБ РФ;
– Объявление амнистии.
31 — тест. Источники конституционного права
+ действующие в настоящий момент нормативные правовые акты (конституционно-правовой обычай, акты органов судебного конституционного (уставного) контроля, нормативно-правовой акт, нормативный договор)
— исключительно Конституция РФ и решения Конституционного суда.
— Референдумы, выборы, непосредственное волеизъявление народа
Тест. 32. Предметом конституционного права является:
+ фундаментальные правовые отношения, которые определяют основы конституционного строя Российской Федерации, федеративного устройства, связь личности, общества и государства, а также относящиеся к сфере организации государственной и местной властей;
— Основной Закон государства – Конституция Российской Федерации, ее действие и практика применения;
— общественные, политические и экономические отношения между Российской Федерацией и другими государствами.
33. Конституционное право РФ как отрасль – это:
+ система норм права, которые регулируют общественные отношения, входящие в предмет конституционного права;
— право уполномоченных законом субъектов вносить поправки в Конституцию РФ;
— комплекс упорядоченных норм, которые регламентируют общественные отношения в сфере реализации государственной федеральной власти и ее взаимоотношений с региональной и муниципальной.
34. Всенародное голосование называется:
35. Каково второе название конституционного права?
+ Государственное право;
— Административное право;
— Гражданское право.
36 — тест. Основным конституционным правом человека является право:
+ на жизнь;
— на объединение;
— на свободу слова.
37. К источникам конституционного права относится:
+ нормативный правовой акт;
— практика системы арбитражных судов;
— научная доктрина.
38. Объявление амнистии относится к компетенции:
+ Государственной Думы РФ;
— Правительства РФ;
— Президента РФ.
39. Конституционный Суд имеет право:
+ толковать Основной Закон государства;
— осуществлять помилование и объявлять амнистию;
— вносить поправки в Конституцию РФ.
40. Субъектом конституционного права РФ не является:
+ административно-территориальная единица другого государства;
— субъект РФ;
— лицо без гражданство, проживающее на территории РФ.
Тест. 41. Отношения, регулируемые конституционным правом:
+ составляют его предмет;
— являются его источниками;
— служат его функциями.
42. Действия граждан или их объединений, состоящие в подготовке и распространению сведений, имеющих целью побудить избирателей проголосовать тем или иным образом, – это:
+ предвыборная агитация;
— представительная демократия;
— законодательная инициатива.
43. Организованное публичное выражение мнения группы граждан, которые во время движения несут плакаты или транспаранты, называется:
44. Высшим коллегиальным органом исполнительной власти в РФ является:
— Совет Федерации;
— Администрация Президента.
45. Какой государственный орган призван осуществлять надзор за исполнением принятых на территории РФ законов?
+ Прокуратура РФ;
— Министерство внутренних дел РФ;
— Верховный Суд РФ.
46. Какой документ выдается иностранному гражданину с целью подтверждения его права на проживание на территории России и беспрепятственный въезд/выезд из нее?
+ Вид на жительство;
— Разрешение на работу;
— Паспорт гражданина РФ.
47. Как называется специальный правовой режим, который вводится на территории страны при наличии внешней угрозы или агрессии?
+ Военное положение;
— Тоталитарный режим;
— Чрезвычайное положение.
48. Лицо, которое кроме гражданства России имеет подданство/гражданство другого государства, называется:
— иностранным гражданином.
49. Какой из указанных документов обладает высшей юридической силой?
+ нормативно-правовой акт;
— гражданский договор;
— Постановление Правительства РФ.
50. Какой этап законодательного процесса является первым?
+ Законодательная инициатива;
— Рассмотрение в первом чтении;
— Внесение поправок.
51. Связь государства и гражданина, обусловливающая наличие между ними обоюдных прав и обязанностей, называется:
52. Какое количество субъектов входит в состав России в настоящее время?
53. Каким статусом субъекта РФ обладает Саха (Якутия)?
— Автономная область;
— Город федерального значения.
54. Государственный аппарат является частью:
+ механизма государства;
— Администрации Президента РФ;
— правового статуса субъекта конституционного права.
55. Кем может заполняться избирательный бюллетень?
+ Только самим избирателем;
— Членом избирательной комиссии;
— Кандидатом на выборную должность.
56. Фальсификация итогов референдума – это нарушение закона, за которое предусмотрена:
+ уголовная ответственность;
— административная ответственность;
— гражданско-правовая ответственность.
57. Минимальный возраст гражданина для того, чтобы он прошел регистрацию в качестве кандидата на пост Президента РФ, составляет:
+ 35 лет;
— 30 лет;
— 40 лет.
Универсальные контрольные тесты на знание конституции Российской Федерации с ответами
+ правильный ответ теста
1. Что из нижеперечисленного верно?
+ Многонациональный народ РФ является носителем суверенитета и единственным источником власти в государстве;
– Участие в митингах и демонстрациях – высший способ народа выразить свою власть;
– Единственной формой осуществления власти народом является деятельность органов государственной власти.
2. Целостность и неприкосновенность территории обеспечивает:
+ Российская Федерация;
– Федеральная служба безопасности РФ;
– Министерство обороны РФ.
3. Какие субъекты РФ не имеют своих уставов?
– Автономные округа;
4. Что не относится к характеристике федеративного устройства РФ?
+ Право республик пользоваться национальным языком в качестве второго государственного;
– Равноправие и самоопределение народов в РФ;
– Единство системы государственной власти.
5. Разрешено ли лишать гражданина права изменить свое гражданство?
+ Нет, не разрешено;
– Да, Конституция РФ допускает это;
– Разрешено, если гражданин совершил тяжкое преступление против государственной власти.
6. Создание условий для достойной жизни и свободного развития человека – функция РФ как:
+ социального государства;
– правового государства;
– демократического государства.
7. Основой жизни и деятельности народов, которые проживают на конкретной территории, признаются:
+ земля и другие природные ресурсы;
– экономика соответствующего субъекта РФ;
– социальная политика РФ.
8. Какая власть не является частью государственной власти РФ?
9. В каком случае созывается Конституционное Собрание?
+ В случае, когда предложение пересмотреть положения глав 1, 2 и 9 Конституции РФ поддерживается тремя пятыми голосов от общего числа членов Совета Федерации и Государственной Думы;
– В случае, когда поправки в Конституцию РФ об ограничении прав и свобод человека предлагает внести группа численностью более одной пятой членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы;
– В случае, если от Правительства РФ исходит инициатива пересмотра положений главы 4 Конституции РФ.
10. Основные направления деятельности Правительства РФ определяет:
+ Председатель Правительства РФ;
– Президент РФ;
– Государственная Дума.
11. С какого момента человек приобретает свои права и свободы?
+ С рождения;
– С момента получения паспорта гражданина РФ;
– С момента наступления совершеннолетия.
12. На какой максимальный срок возможно задержать человека до того, как суд примет соответствующее решение?
+ 48 часов;
– 3 часа;
– 24 часа.
13. Когда законом разрешено собирать, хранить, использовать и распространять сведения о частной жизни лица?
+ При условии согласия этого лица;
– При необходимости получения доказательств правоохранительными органами;
– В случае осуществления журналистской деятельности.
14. В Российской Федерации национальная принадлежность определяется:
+ самостоятельно человеком;
– национальностью родителей;
– территорией проживания.
15. Какое из утверждений о презумпции невиновности верно?
+ Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность;
– Любые сомнения в виновности лица трактуются в пользу потерпевшего;
– Лицо признается виновным после предъявления ему обвинения.
16. Закон, который может ухудшить положение налогоплательщиков:
+ обратной силой не обладает;
– имеет обратную силу;
– не может быть принят.
17. С какого возраста наступает полная дееспособность гражданина?
+ С 18 лет;
– С 14 лет;
– С 21 года.
18. Основы ценовой политики попадают под предмет ведения:
+ Российской Федерации;
– субъектов Российской Федерации:
19. Защита и обеспечение устойчивости рубля – основное направление деятельности:
+ Центрального Банка РФ;
– Правительства РФ;
20. Что из перечисленного ниже не входит в перечень полномочий Президента РФ?
+ Управления федеральной собственностью;
– Утверждение военной доктрины РФ;
– Принятие решения об отставке Правительства РФ.
21. Как формируется Совет Федерации Федерального Собрания РФ?
+ Он состоит из двух представителей от каждого субъекта РФ: по одному от исполнительной и законодательной ветвей власти;
– Членов Совета Федерации выбирает население;
– Членов Совета Федерации назначает Президент РФ.
22. Назначение выборов Президента РФ относится к ведению:
+ Совета Федерации;
– Государственной Думы;
– Правительства РФ.
23. Какое утверждение верно?
+ Государственная Дума РФ назначает и освобождает от должности Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов;
– Порядок деятельности Правительства РФ определяется им самостоятельно;
– Судьи финансируются из средств федерального и регионального бюджетов.
24. Кто уполномочен разрешать споры о компетенции между высшими государственными органами субъектов РФ?
– Верховный Судом РФ;
– Прокуратура РФ.
25. Генеральный прокурор РФ и его заместители назначаются и освобождаются от должности:
+ Советом Федерации по представлению Президента РФ:
– Председателем Правительства РФ;
– Президентом РФ.
26. Кто не наделен правом внесения поправок в Конституцию РФ?
+ Главы муниципальных образований.
– Представительные органы субъектов РФ;
– Совет Федерации.
27. В какой срок после внесения представленной Президентом РФ кандидатуры Председателя Правительства РФ Государственная Дума должна ее рассмотреть?
+ В течение недели;
– В течение 10 дней;
– В течение 14 дней.
28. В какой срок Президент РФ должен подписать и обнародовать направленный ему из парламента федеральный закон?
+ В течение 14 дней;
– В течение 5 дней.
29. Кого Конституция РФ наделила правом роспуска Государственной Думы?
+ Президента РФ;
– Председателя Правительства РФ;
– Председателя Государственной Думы.
30. В правовую систему Российской Федерации не входят:
+ судебные прецеденты;
– международные соглашения РФ;
– общепризнанные принципы и нормы международного права.
Об осуществлении полномочий и назначении новых судей Конституционного суда РФ в связи с вступлением в силу ст. 1 Закона РФ о поправке к Конституции РФ от 14.03.2020 N 1-ФКЗ см. ст. 3 указанного Закона.
3. Конституционный Суд Российской Федерации разрешает споры о компетенции:
а) между федеральными органами государственной власти;
б) между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
в) между высшими государственными органами субъектов Российской Федерации.
5. Конституционный Суд Российской Федерации по запросам Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации, органов законодательной власти субъектов Российской Федерации дает толкование Конституции Российской Федерации.
5.1. Конституционный Суд Российской Федерации:
а) по запросу Президента Российской Федерации проверяет конституционность проектов законов Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации, проектов федеральных конституционных законов и федеральных законов, а также принятых в порядке, предусмотренном частями 2 и 3 статьи 107 и частью 2 статьи 108 Конституции Российской Федерации, законов до их подписания Президентом Российской Федерации;
б) в порядке, установленном федеральным конституционным законом, разрешает вопрос о возможности исполнения решений межгосударственных органов, принятых на основании положений международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации, а также о возможности исполнения решения иностранного или международного (межгосударственного) суда, иностранного или международного третейского суда (арбитража), налагающего обязанности на Российскую Федерацию, в случае если это решение противоречит основам публичного правопорядка Российской Федерации;